Найважливіші результати роботи митної служби у січні – лютому 2006 року

За перші 2 місяці 2006 року митною службою до державного бюджету України перераховано 4,5 млрд. гривень, що на 2 млрд. (або у 1,8 рази) більше, ніж за аналогічний період 2005 року. У січні 2006 року показники з перерахування коштів до держбюджету виконано Держмитслужбою на 103,6 %, у лютому – на 108,3 %.

Взаємодія з бізнесом. З початку року митною службою поглиблено співпрацю з асоціаціями, об‘єднаннями підприємств та суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності. Зокрема, 12 січня у центральному апараті Держмитслужби України створено Диспетчерський центр по роботі з окремими підприємствами-резидентами, суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, до товарів яких не застосовуються заборони та обмеження, установлені нормативно-правовими актами митної служби (роботу центру спрямовано на оперативне вирішення проблемних питань, що можуть виникнути у таких суб’єктів при митному контролі та оформленні). Надано право безпосередньо митницям приймати рішення про надання лібералізованого режиму митного контролю та оформлення окремим підприємствам-резидентам, у зоні діяльності яких вони зареєстровані, (незастосування заборон та обмежень, установлених Держмитслужбою). До товарів 138 підприємств-резидентів не застосовуватимуться окремі заборони та обмеження, установлені нормативно-правовими актами Держмитслужби; до 16 підприємств – постановами Уряду.

10 лютого проведено нараду керівників центрального апарату Держмитслужби та митних органів за участю представників Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при КМУ, керівників окремих підприємств щодо взаємодії митної служби з суб’єктами ЗЕД. Цього ж дня з об‘єднаннями підприємств та підприємствами підписано 3 меморандуми про співпрацю (з Українською асоціацією підприємств легкої промисловості; вітчизняними виробниками підшипників; Всеукраїнською громадською організацією “Асоціація дистриб’юторів і продавців професійного звукового та світлового обладнання, музичних інструментів”) та 2 протоколи про співпрацю (з членами Асоціації “Союз оптовиків і виробників алкоголю та тютюну”; закритим акціонерним товариством “Крафт Фудз Україна” та його Вишгородською філією). Опрацьовуються проект меморандуму про співпрацю з Об’єднанням експрес-перевізників та 2 проекти протоколів про співпрацю (з Українською асоціацією підприємств легкої промисловості (56 підприємств) та Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів та дилерів).Усього митною службою з об‘єднаннями підприємств та підприємствами підписано 8 меморандумів та 8 протоколів (з них 2 протоколи – про наміри).

Міжнародна співпраця. 19 січня Верховною Радою України прийнято Закон України “Про ратифікацію Рішення Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав від 28 вересня 2001 року про Правила митного контролю за переміщенням через митний кордон товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності”. Того ж дня підписано Протокол про узгодження форми і реквізитів інформації, яка передається між Державною митною службою України і Федеральною митною службою Російської Федерації (отримано можливість не тільки обмінюватись статистикою експорту та імпорту, але й проводити в режимі реального часу порівняльний аналіз даних з метою виявлення та з’ясування розбіжностей).

31 січня експертною групою з питань запровадження спільного митного контролю на українсько-польському кордоні прийнято рішення про можливість запровадження спільного контролю у пунктах пропуску “Ягодин - Дорогуськ”, “Рава-Руська - Гребенне”, “Краковець - Корчова”, “Шегині - Медика”.

16-17 лютого на рівні експертів погоджено проект Угоди між Україною та Королівством Нідерландів про взаємну допомогу в митних справах. Також забезпечується взаємодія з Місією Європейської Комісії, яка працює на українсько-молдовській ділянці державного кордону (відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо Місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова від 07.10.05).

 Удосконалення процедур митного контролю та оформлення. 01 лютого Урядом затверджено розроблений Держмитслужбою та узгоджений 22 міністерствами та відомствами єдиний перелік дозвільних документів органів державної влади, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів (постанова КМУ № 80). Визначено категорії 4 документів обов‘язкове подання яких визначається Держмитслужбою та залежить від особливостей зовнішньоекономічної операції (20 документів), що зумовлено іншими видами державного контролю (проводиться робота з формування переліку документів - орієнтовно 63 документи).

З 11 лютого діє новий порядок митного оформлення комплектних об’єктів (наказ Держмитслужби від 12.12.05 № 1219), яким вирішені проблемні питання з декларування значної кількості дрібних частин комплектного об’єкту при розподіленій у часі поставці. Підготовлено нормативно-правову базу та механізм здійснення електронного декларування в митних органах. Надалі планується запровадження використання електронного вигляду попереднього повідомлення про намір ввезення товару в Україну. Розроблено, узгоджено з зацікавленими міністерствами та відомствами законопроект „Про внесення змін до Митного кодексу України” щодо захисту права інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України (зокрема проектом пропонується надати право митним органам призупиняти митне оформлення товару, щодо якого не подано заяву про захист права інтелектуальної власності, але є підстави вважати про його порушення). Також розроблено та здійснюється погодження з міністерствами та відомствами проекту наказу про запровадження системи контролю за транзитним переміщенням транспортних засобів особистого користування.

Підготовка проектів нормативно-правових документів, спрямованих на спрощення та прискорення проходження митних процедур, зняття перепон, що стримують розвиток зовнішньоекономічної діяльності. 16 лютого подано законопроект щодо приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Держмитслужбою в межах компетенції виконано внутрішньодержавні процедури). Готується до подання погоджений з міністерствами та відомствами проект постанови Уряду щодо надання повноважень Держмитслужбі на одноосібний (без участі ДПА та Мінекономіки) розгляд питань, які відносяться винятково до її компетенції і пов’язані з наданням підприємствам-резидентам режиму сприяння при здійсненні ними зовнішньоекономічної діяльності та забезпечення контролю за дотриманням цими підприємствами вимог митного законодавства. Митною службою опрацьовується питання щодо передання митним органам функцій здійснення попереднього документального контролю товарів, що підлягають екологічному та радіологічному контролю, у пунктах пропуску через державний кордон; погоджуються з міністерствами та відомствами проекти постанов Уряду про спрощення порядку застосування митних процедур на повітряному та водному транспорті.

Підготовлено наказ Держмитслужби про затвердження правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами авіаційним транспортом. На завершальному етапі підготовка наказу Держмитслужби, який регламентує діяльність складів тимчасового зберігання (зокрема передбачається дозволити спільне зберігання на СТЗ закритого типу протягом 10 робочих днів оформлених у відповідному режимі товарів та товарів, що перебувають під митним контролем; визначити порядок зберігання на складі гуманітарної та міжнародної технічної допомоги).

Оптимізація структури митної служби. З 15 квітня припиняється діяльність Котовської митниці та створюються Ягорлицька і Кучурганська митниці; на усіх митницях створюються підрозділи по захисту інтелектуальної власності.

Затверджено новий склад колегії Держмитслужби (крім працівників митної служби до нього включено також голову Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при Кабінеті Міністрів України, голову Всеукраїнської громадської організації „Спілка ветеранів митної служби України”, директорів двох департаментів Міністерства фінансів).

Митний контроль окремих товарів. Посилено митний контроль за здійсненням зовнішньоекономічних операцій окремих високоліквідних товарів, зокрема м’яса та м’ясопродуктів. З початку року вилучено 161,4 тонни імпортного м’яса та м’ясопродуктів, що в 2,3 рази більше, ніж за аналогічний період 2005 року (68,8 тонн). За даними фактами заведено 161 справу про порушення митних правил на суму 1,3 млн. гривень.

Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил. Станом на 15.02.06 порушено 37 кримінальних справ про контрабанду, вартість предметів контрабанди по яких – 24,5 млн. гривень; заведено 2 447 справ про порушення митних правил на суму 52,6 млн. гривень; поза пунктами пропуску виявлено та припинено 92 випадки порушення митних правил на суму 1,6 млн. гривень.

Перекрито ряд каналів незаконного переміщення предметів через митний кордон України. Попереджено одне з найбільших за останнє десятиріччя затримання виробів з дорогоцінних  металів: 25 січня в аеропорту Бориспіль припинено спробу незаконного вивезення з приховуванням від митного контролю партії з 425 золотих ювелірних виробів з дорогоцінним камінням загальною вагою понад 3 кг та вартістю близько 4 млн. гривень. У результаті перевірки законності ввезення в Україну рибопродукції порушено 8 кримінальних справ на загальну суму 8,6 млн. грн. (підприємства м.Севастополя, ТОВ “Сінг” (Київ), ПП “Савенкова” (м.Донецьк).

Профілактика проявам корупції. Відповідно до вимог Дисциплінарного статуту митної служби України (затверджений Законом України від 6 вересня 2005 року), притягнуто до дисциплінарної відповідальності 125 посадових осіб. Матеріали 9 службових розслідувань та перевірок направлено до правоохоронних органів. За результатами перевірок повідомлень на телефон “Служби довіри” складено 12 протоколів про порушення митних правил, щодо трьох працівників застосовано заходи дисциплінарного впливу.

Найвагоміші затримання з початку 2006 року

Рава-Руська митниця (Львівська область)

01.01.06  під час проведення митного контролю автомобіля „Мерседес 1838”, під керуванням громадянина України, який переміщувався  транзитом з Польщі до Молдови виявлено прихований від митного контролю „фарш курячий морожений”, вагою – 20 500 кг., вартістю – 103 525 грн. Складено протокол про ПМП.

Ужгородська митниця (Закарпатська область)

08.01.06 на м/п „Ужгород” під час проведення митного контролю автомобіля „МАН”, під керуванням громадянина Польщі, який переміщувався з Польщі до України, з вантажем „морожені частини тушок свійської птиці з кістками та філе”, вагою – 20 400 кг., вартістю –  140 000 грн., було виявлено, що митному органу надані документи, які містять неправдиві дані щодо найменування та вартості вантажу.  Складено протокол про ПМП.

Котовська митниця (Одеська область)

28.01.06 в районі с. Степове Роздільнянського району спільно з прикордонниками затримано два автомобілі „КАМАЗ”, та автомобіль „ГАЗ 2410”, під керуванням громадян України з вантажем – „пташине м’ясо іноземного виробництва (печінка, стегенця, фарш)”, вагою 25 750 кг, вартістю 255 550 грн. Документи на вантаж відсутні. Складено 3  протоколи  про ПМП.

Мостиська митниця (Львівська область)

09.02.06 під час проведення поглибленого митного контролю автомобілів „Рено Магнум”, та „Мерседес”, під керуванням громадян Польщі, які переміщувалися з Польщі до України, виявлено вантаж „печінка волова морожена”, загальною вагою – 21 093 кг., загальною вартістю – 84 372 грн., з приховуванням від митного контролю. Складено 2 протоколи про ПМП.

Амвросіївська митниця (Донецька область)

11.01.06 на м/п „Іловайськ” під час проведення  митного контролю пасажирського потягу №23, сполученням „Москва – Адлер” у громадянки Росії, було виявлено не задекларовані – 31 500 дол. США на суму –  159 075 грн. Складено протокол про ПМП.

28.01.06 на м/п „Іловайськ” під час проведення митного контролю    потяга №28 сполученням „Кисловодськ – Москва”, у громадянки Росії виявлено не задекларовані ювелірні вироби вагою 235,8 грамів, на загальну суму 63 629,4 грн. Складено протокол про ПМП.

Бориспільська митниця

30.01.06 під час проведення митного контролю літака рейсу №273, сполученням „Бориспіль - Дубаі”, у громадянки України було виявлено не задекларовані 45 727 дол. США та 20 Євро на загальну суму 215 894 грн.  Складено протокол про ПМП.

Глухівська митниця (Сумська область)

07.02.06 на м/п „Конотоп” під час проведення митного контролю потяга №56 сполученням „Хмельницький - Москва” у громадянки Росії вилучено приховані 50 000 доларів США на суму 252 500 грн. Порушено кримінальну справу.

Ужгородська митниця (Закарпатська область)

05.02.06 на м/п „Малий Березний” під час проведення митного контролю автомобіля „Форд-Скорпіо”, під керуванням громадянина Польщі, який переміщувався транзитом з України до Польщі через Словаччину виявлено 14 ікон вартістю 50 250 грн., що представляють історичну та культурну цінність,  які знаходилися у спеціально виготовленій схованці в паливному баку.. Порушено кримінальну справу.

Ягодинська митниця (Волинська область)

04.02.06 під час проведення митного контролю потягу №29, сполученням „Київ-Берлін” у громадянина Німеччини виявлено приховані від митного контролю отруйні та сильнодіючі речовини (250 ампул (1мл) „ОМНАДРЕН”, 1 флакон (10мл) „SUSTAJECT 250”, 2 флакони (10мл) „PROPIOJECT 100”, 4 флакони (10мл) „TRENABOL DEPOT 100”, 10 флаконів (10мл) „STANOJECT 50 ”, 9 флаконів (10мл) „DECAJECT 200”, 2 флакони (10мл) „PRIMOJECT 100”, 2 флакони (10мл) „AVERBOL 25 ”) загальною вартістю – 19 146 грн. Порушено кримінальну справу.

Одеська митниця

16.01.06 під час проведення митного контролю 14 контейнерів, які  відправлялися з України до Нідерландів, ТОВ „Союз-Ірлан”, (м. Одесса) з вантажем „відходи у зливках з легованої сталі”, вагою – 55 565 кг., вартістю – 785 689 грн., було виявлено, що митному органу надані документи, які містять неправдиві дані, щодо коду та найменування вантажу (заборонено до експорту). Складено 14 протоколів про ПМП.

Ягодинська митниця (Волинська область)

23.01.06 на м/п „Краківець” під час проведення митного контролю рейсового автобуса „Перемишль - Новояворівськ”, у водія громадянина України, було виявлено приховані в порожнинах спинок сидінь автобусу 239 шт. мобільних телефонів та 335 шт. зарядних пристроїв до них на загальну суму 129 050 грн. Складено протокол про ПМП.

Інф. Сustoms