ВВП вырастет за счет бюджета

Снижение НДС приведет к росту экономики и «выпадению» бюджетных доходов – говорят чиновники правительства. «Вопрос о репрессивных мерах не стоит». После этой фразы, сказанной на заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству, Михаил Фрадков вполне может быть записан в новообращенные либералы, поскольку она касалась улучшения собираемости налогов с бизнеса. Бизнес может спать спокойно и не уплатив сполна (в меру своей хитрости) налогов, раз об этом говорит премьер – бывший шеф налоговой полиции. Собираемость налогов будет обеспечена либеральным путем – путем снижения НДС и «улучшения администрирования». «Я остаюсь с желанием снизить ставку НДС до 13%», – сказал премьер, подтвердив правительственную любовь к роковой цифре (подоходный налог в РФ тоже составляет «чертову дюжину» процентов). И сообщил, что считает также возможным расходовать средства Стабилизационного фонда свыше базового объема в 500 млрд руб. на покрытие «выпадающих» в результате снижения НДС доходов до обозначенной цифры. Тема дележки «заветного сундучка», таким образом, в четверг в очередной раз нашла продолжение. После того, как 93,5 млрд руб. Стабфонда были недавно использованы на досрочное погашение долга России перед Международным валютным фондом, дискуссия о том, что делать с остальным богатством, образующимся сверх порогового значения в 500 млрд руб., продолжилась. О том, что «кубышку» необходимо использовать на стратегические инвестиционные проекты, на меры по поощрению рождаемости и все прочее, о чем говорили и эксперты и депутаты ГД, чиновники и представители бизнес-сообщества на сей раз умолчали, но, во всяком случае, покритиковали идею и дальше использовать Стабфонд на досрочное погашение внешней задолженности. «В России соотношение внешнего долга к ВВП вдвое меньше, «чем это допустимо в Европе, – заявил президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, также призвав потратить излишки резервов на «совершенствование налоговой системы». О том, к чему приведет такое совершенствование, рассказал на том же заседании совета замглавы аппарата правительства Михаил Копейкин. По его словам, ряд экспертов оценил потери доходной части бюджета от снижения НДС в сумму 300 млрд руб., однако сам г-н Копейкин считает эти подсчеты упрощенными: «это прямой счет, а если считать в комплексе, то «выпадающая» часть доходов может составить лишь 100-150 млрд руб.». «Бюджет в значительной степени не пострадает», зато получат импульс обрабатывающие отрасли промышленности, расширится налогооблагаемая база, предприятия будут стимулированы к выходу из «серой зоны». В итоге снижение ставки НДС до 13% приведет к увеличению объема ВВП на 0,5%. В последней фразе, видимо, «зарыта собака» правительственной активности. Кабинет министров получает постоянные импульсы от Владимира Путина: удвоить ВВП (в смысле – продукт) в кратчайшие сроки. Под влиянием этих импульсов премьер Фрадков однажды, комментируя не особо бодрые сценарные прогнозы МЭРТ, разразился потоком цветистых выражений, достойных его предшественника Черномырдина. Премьер призывал министров то копать в поисках ВВП «на несколько штыков в глубину», то кого-то «кольнуть иголкой в одно место», то разогнать локомотив российской экономики и «прицепить нему с ходу импортные вагоны» – по эмоциональной окраске этой несколько сумбурной речи чувствовалось: Фрадков искренне переживает, что валовой продукт никак не хочет удваиваться в желаемые высшим руководством кратчайшие сроки. Теперь, похоже, решение найдено: рост ВВП обеспечит Стабфонд, только не прямо средствами, направляемыми на инвестпрограммы. Нет, фонд только заткнет дыру, образованную снижением НДС, зато тем самым будет поощрено производство в обрабатывающих отраслях. То есть фактически рост последних обеспечат нефтяники, так как сам Стабфонд, как известно, формируется из их экспортных сверх доходов. Аналогичные намерения высказывало (и включило в бюджет) правительство и в отношении дыры, образованной в Пенсионном фонде (за счет снижения ЕСН): дыру заполнить средствами из Стабфонда. С тем же обоснованием: бизнес будет стимулирован к участию в скорейшем удвоении ВВП. Пока, правда, никто не может сказать, как реализуются либерально-налоговые планы в действительности. Даже если они приведут к увеличению ежегодного роста ВВП на указанные 0,5%, не факт, что ВВП от этого удвоится к 2010 г. (как хочет Путин). Да и этого эффекта от снижения НДС еще надо добиться, а что касается других возможных позитивных последствий этого шага, то в них на указанном заседании публично усомнился Герман Греф, заявив: «воровать будут при любой ставке, не надо заклинать друг друга о том, что не будет хищений». «Если воровать перестанут, то мы будем жить уже не в России, а в другой стране», – заметил глава МЭРТ, то ли высказав свои потаенные мечты, то ли переиначив легендарное изречение Карамзина. Чем вызвал недовольство премьера, заметившего, «что ставить рядом понятия «Россия» и «воровство» – это не совсем корректно». Главе российского кабинета, похоже, стало обидно не только за недостаточно растущий ВВП, но и за державу. По крайней мере, хотелось бы думать, что под словом «Россия» в данном случае он имел в виду именно страну, а не корпорацию правящих ей чиновников. Алексей Виноградов RBCdaily. e-news.com.ua