Деньги отправляют в регионы

Сегодня Верховная Рада должна окончательно решить судьбу бюджета на 2006 год. 14 декабря Кабинет Министров и комитет Рады по бюджету не могли договориться о приемлемом размере дефицита госбюджета и, главное, согласовать объемы дотаций местным бюджетам. Как отметил «ДЕЛУ» министр финансов Виктор Пинзеник, в обновленном проекте госбюджета Кабмин добавит местным бюджетам около 5 млрд. грн. По подсчетам правительственных аналитиков, в результате доля доходов местных бюджетов в структуре госбюджета вырастет на 12% и составит около 45%. 
 
Правительство увеличило доходы госбюджета-2006 на 5,3 млрд. до 125,8 млрд. грн., расходы – на 8,5 млрд. грн. до 138,7 млрд. грн. В законопроекте общий фонд местных бюджетов по сравнению с 2005 годом был увеличен на 7891,4 млн. грн. (19,3%). Общий объем трансфертов из госбюджета местным бюджетам – 22644,6 млн. грн., что больше, чем в бюджете-2005, на 12,2%. Предлагался удельный вес трансфертов в расходах госбюджета на уровне 21,8%.

По словам Пинзеника, Кабмин согласился предоставить дополнительно на развитие АПК дотацию 200 млн. грн. и 2 млрд. грн. на дотации по НДС. «На самом деле, Кабмин не очень хочет соглашаться переправить эти дополнительные средства на поддержку АПК, но в условиях того, что украинский рынок уже практически функционирует в условиях ВТО, мы требовали увеличения поддержки отрасли», - пояснила «ДЕЛУ» и.о. председателя бюджетного комитета Людмила Супрун.

Аналогичная ситуация и с местными бюджетами – региональным лоббистам удалось заставить Министерство финансов к повторному второму чтению увеличить финансирование местных бюджетов дополнительно на 5 млрд. грн., или на 12% больше, чем предполагалось изначально. По мнению лидера фракции «Регионы Украины» Раисы Богатыревой, этой суммы недостаточно. «Кабмин располагает дополнительными ресурсами, которые необходимо направить на капитальные вложения, на финансирование здравоохранения и  образования», - заявила она «ДЕЛУ». В противном случае, по словам Богатыревой, фракция не поддержит проект бюджета.

«Мы требуем увеличить дотации местным бюджетам, финансирования в полном объеме выплат, предусмотренных законом о детях войны, увеличения финансирования АПК в соответствии с бюджетной резолюцией до 10% госбюджета. Плюс дополнительно профинансировать угольную отрасль», - заявил лидер группы Народного блока Литвина Игорь Шаров «ДЕЛУ». По мнению депутата, правительство плохо работает с парламентом. По мнению Шарова, проблемы на переговорах с Россией по газу могут отрицательно отразиться на бюджете на следующий год. «Новая цена на газ, как бы ни старались сегодня народные депутаты отстоять свои позиции, может исказить цифры в бюджете до неузнаваемости», – заявил он.

По словам Пинзеника, к повторному второму чтению внесены изменения в объемы финансирования местных бюджетов. Министр отметил «ДЕЛУ», что правительство предложит включить в доходы местных бюджетов те расходы, которые ранее осуществлялись через министерства и ведомства. В местные бюджеты будет предложено включить субвенции на социальное и экономическое развитие регионов. «Анализ региональной разбивки в госбюджете очень сложен, но, на мой взгляд, в последней версии документа – никаких принципиальных изменений», - считает зампред бюджетного комитета Рады Валерий Асадчев. По его словам, ущемлены практически все местные бюджеты из-за сверхвысокой централизации госбюджета.

 

 

Область, бюджеты всех уровней	Размер дотаций выравнивания из госбюджета местным бюджетам ко 2-му чтению	Размер дотаций выравнивания из госбюджета местным бюджетам к повторному 2-му чтению
АРК	715448,1	945429,8
Винницкая область	809533,8	951462,5
Волынская область	552239,2	658707,8
Днепропетровская область	404060,9	489520,5
Донецкая область	579736,3	836159,1
Житомирская область	516727,2	757479,7
Закарпатская область	776446,7	774323
Запорожская область	719588,1	525275
Ивано-Франковская область	682986,5	796202,7
Киевская область (без Киева)	538218,5	752866,9
Кировоградская область	467560,1	554620,1
Луганская область	529850,8	691361,3
Львовская область	908225,5	1078439,2
Николаевская область	420341,2	514462,3
Одесская область	645157,9	792865,2
Полтавская область	466678,1	569015,7
Ровенская область	560372,6	705797,7
Сумская область	454524,5	538453,4
Тернопольская область	582479,7	676734,6
Харьковская область	556094,8	710579,5
Херсонская область	519157,6	611967,2
Хмельницкая область	695471,6	807855,4
Черкасская область	557809,9	682269,5
Черновицкая область	455786,8	532080,3
Черниговская область	482732,5	588429,9
Киев
Севастополь	24030,8	47834,5
Всего	14320349,4	17489443,6

 

Автор: Юрий ЛУКАШИН

Газета "ДЕЛО" № 42