В представлении отмечаются многочисленные обращения к Уполномоченному по правам человека от пожилых людей, пенсионеров, лиц с инвалидностью и других социально незащищенных категорий граждан Украины, которые из-за физического или материального положения не имеют возможности выехать из неконтролируемых Украиной территорий Донецкой и Луганской областей, относительно защиты их конституционных прав в указанных условиях.
«Мониторинг вопроса масштабного переселения людей с Востока на безопасную территорию Украины показал наличие существенных проблем в части обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления эвакуации граждан и предоставления им жилых помещений, пригодных для проживания, особенно в зимний период года, обеспечения вещами и продуктами первой необходимости. Подавляющее большинство внутренне перемещенных лиц в дальнейшем самостоятельно ищут себе убежище и решают связанные с переездом проблемы с помощью волонтерских организаций», – говорится в представлении.
Учитывая неспособность государства обеспечить эвакуацию, эта категория населения вообще остается без каких-либо средств к существованию, что может привести к нарушению государством права на жизнь, гарантированного статьей 27 Конституции Украины и статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
«Разделяя позицию Президента и Правительства Украины о необходимости принятия первоочередных мер по преодолению сложной ситуации в Донецкой и Луганской областях, обращаю Ваше внимание на то, что остановка выплат для перечисленных социально незащищенных категорий граждан Украины в случае непринятия государством надлежащих компенсаторных мер по обеспечению вынужденного переезда этих лиц на контролируемую территорию Украины, приведет также к нарушению прав, гарантированных статьями 3 (запрет пыток), 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 (защита права собственности) Первого протокола к Конвенции», – отмечает Валерия Лутковская в представлении.
По мнению Уполномоченного, система компенсаторных мер должен включать меры по эвакуации людей и расселения в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, в том числе в зимний период, обеспечения социальной помощью для преодоления проблем, связанных с переездом, обеспечение возможности трудоустройства и социальной интеграции внутренне перемещенных лиц», – говорится, в частности, в представлении.
В связи с такими обстоятельствами, Уполномоченный обратилась к Премьер-министру Украины с просьбой принять меры организационного, финансового и нормативно-правового характера для обеспечения реализации конституционных прав социально незащищенных категорий граждан Украины, которые в силу преклонного возраста, физических недостатков, материальное положение не имеют возможности выехать с территорий Донецкой и Луганской областей, на которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия.
e-news.com.ua