Валерия Лутковская: «Практика необнародования сведений из деклараций народных депутатов Украины противоречит закону»

В рамках осуществления парламентского контроля за соблюдением прав на доступ к публичной информации Уполномоченным по правам человека был проанализирован отказ первого заместителя Руководителя Аппарата Верховной Рады Украины Ивана Куцыка в предоставлении информации на запрос Общественной организации «Центр ЮЭЙ». Так, запрашивателю было отказано в обнародовании деклараций народных депутатов об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год в установленном Законом Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» порядке. Как указано в письме первого заместителя Руководителя Аппарата Верховной Рады Украины, законом не определен способ и формы предоставления народными депутатами копий деклараций, которые бы учитывали требования закона относительно информации с ограниченным доступом.

Уполномоченный по правам человека присоединяется к высказанному протесту общественности относительно законности такого отказа.

Так, согласно части второй статьи 12 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» сведения, указанные в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год, в частности народных депутатов Украины, подлежат обнародованию в течение 30 дней со дня их представления на официальном сайте соответствующего государственного органа на срок не менее одного года.В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Председателя Верховной Рады Украины от 11 мая 2011 года № 393 «Об обеспечении исполнения Закона Украины«О доступе к публичной информации»в Аппарате Верховной Рады Украины» распорядителем публичной информации, которая была получена или создана Аппаратом Верховной Рады Украины в процессе обеспечения деятельности ВРУ и его органов и которая находится во владении Аппарата ВРУ, является Аппарат ВРУ.

  Соответственно, обнародования сведений из деклараций народных депутатов является обязанностью Аппарата ВРУ как распорядителя информации, а отказ первого заместителя Руководителя Аппарата ВРУ обнародовать запрашиваемую информацию, бесспорно, является нарушением права на доступ к публичной информации.

В этой связи Уполномоченный поддерживает позицию Председателя Верховной Рады Украины, изложенную в поручении Аппарата ВРУ от 13 августа 2014 года № 01-04/133, по обеспечению размещения на веб-страницах народных депутатов Украины на официальном веб-сайте Верховной Рады Украины сведений, указанных в их декларациях, и обратилась к Председателю ВРУ с просьбой проконтролировать выполнение вышеуказанного поручения в кратчайшие сроки, поскольку сейчас сведения из декларации не всех народных депутатов обнародованы на официальном веб-сайте ВРУ.

Кроме того, с учетом требований Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» Уполномоченный по правам человека Валерия Лутковскаяобратилась к Председателю Верховной Рады Украины с просьбой дать поручение Аппарату ВРУежегодно обнародовать в предусмотренном Законом Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» порядке указанных сведений.