Ферросплавный компромисс

Парламент внес ОАО «Никопольский ферросплавный завод» (НЗФ) в список объектов, не подлежащих приватизации. По мнению экспертов, это решение может стать выходом из тупиковой ситуации, сложившейся вокруг предприятия.

В минувший четверг Верховная Рада Украины внесла изменения в Закон о перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, дополнив список контрольным пакетом акций ОАО «НЗФ». За принятие соответствующего законопроекта проголосовали 287 депутатов, в числе которых оказались представители фракций политических оппонентов за исключением Блока Юлии Тимошенко. Редкое единодушие парламентариев в отношении скандального объекта было достигнуто с подачи народного депутата, входящего во фракцию Социалистической партии, Николая Садового. Предпосылок столь завидного консенсуса, официально мотивированного заботой о стратегически значимом для отечественного горно-металлургического комплекса (ГМК) предприятии, было предостаточно…

Напомним, что несколькими днями ранее стало известно о том, что еще в конце января Кабинет Министров Украины дал поручение Фонду государственного имущества Украины (ФГИУ) подготовить и подать на согласование условия конкурса по продаже 50%+1 уставного фонда ОАО «Никопольский завод ферросплавов». Об этом сообщила председатель ФГИУ Валентина Семенюк, добавив, что Фонд уже приступил к этой работе и намерен до 25 февраля ее завершить. Однако вскоре г-жа Семенюк заявила о невозможности выполнения Фондом поручения Кабмина, поскольку процедура возвращения объекта в госсобственность до сих пор не завершена.

Напомним, что в августе прошлого года Высший Хозяйственный суд Украины признал незаконной приватизацию контрольного пакета акций ОАО «НЗФ», а договоры купли-продажи двух блокирующих пакетов акций, заключенный между ФГИУ и компанией «Приднепровье» – недействительными. В январе нынешнего года Верховный Суд Украины, вновь рассмотрев дело, отказал истцу – ОАО «НЗФ» – в отмене данного решения. Однако решение Высшего хозсуда в свое время выполнено не было, и 51%+1 акция ОАО «НЗФ» до сих пор остается в подконтрольном «Приднепровью» АКБ «Укрсоцбанк», выполняющем функции их хранителя. Наряду с этим председатель Наблюдательного совета ООО «Депозитарно-фондовая компания «Славутич-Капитал» Геннадий Корбан почти одновременно с заявлением г-жи Семенюк об отсутствии акций НЗФ у государства выразил уверенность в том, что они переданы на баланс Фонда.

Причина наличия столь полярных версий о подлинном местонахождении контрольного пакета акций ОАО «НЗФ» столь же проста, сколь и абсурдна. Как известно, финансово-промышленная группа (ФПГ) «Приват», владеющая блокирующим пакетом акций предприятия, по слухам поддерживаемая экс-премьер-министром Юлией Тимошенко, весной прошлого года затеяла игру в собрания акционеров ОАО «НЗФ», которая продлилась несколько месяцев и, как считают некоторые аналитики, стоила г-же Тимошенко премьерского кресла. Главная цель, которую преследовала при этом данная ФПГ, состояла в возврате в госсобственность весьма привлекательного актива, смене менеджмента на предприятии и, наконец, установлении полного контроля над ним посредством покупки контрольного пакета акций ОАО «НЗФ» на повторном конкурсе.

Главным же средством, которым воспользовались юристы группы «Приват», стала некоторая путаница в вопросе о том, кто же на самом деле является регистратором данного ОАО – подконтрольная «Привату» компания «Славутич-Капитал», которая ранее вела реестр акций НЗФ, или же подконтрольная группе «Интерпайп» компания «Альфа-Капитал», которая стала ее преемником. В случае, если бы группе «Приват» удалось доказать, что законным регистратором ОАО «НЗФ» является компания «Славутич-Капитал», в реестре которой нет сведений о продаже Фондом госимущества спорного пакета акций консорциуму «Приднепровье», сам процесс реприватизации этих акций оказался бы предельно простым – ФГИУ и так считался бы их собственником. Но, как известно, вплоть до осени 2005 года реальное положение дел и его юридическое оформление соответствовали друг другу – единственным законным регистратором была и считалась таковой компания «Альфа-Капитал», в реестре которой было зафиксировано изменение формы собственности в отношении контрольного пакета ОАО «НЗФ», и согласно решению которой этот пакет в свое время был передан хранителю – АКБ «Укрсоцбанк».

Между тем, осенью прошлого года группе «Приват» удалось добиться признания в судебном порядке компании «Славутич-Капитал» в качестве регистратора акций ОАО «НЗФ». Тем самым сложилась патовая ситуация. С одной стороны, возвратить акции в госсобственность должна именно эта компания, но при этом она к ним никогда никакого отношения не имела. Более того, полномочий дать указание АКБ «Укрсоцбанк» вернуть контрольный пакет Фонду она, естественно, не имеет. С другой стороны, перевести акции на баланс Фонда может только тот, кто их хранит – АКБ «Укрсоцбанк», но коль скоро компания «Альфа-Капитал» согласно решению суда не является законным регистратором акций НЗФ, то их хранитель по закону оказывается не имеющим никакого отношения к делу.

Дабы разрешить эту коллизию Фонд в январе нынешнего года направил в Хозяйственный суд г. Киева обращение, в котором просил его, в связи со сложившейся ситуацией, внести изменения в порядок исполнения постановления Апелляционного хозяйственного суда г. Киева от 25 июля и обязать АКБ «Укрсоцбанк» списать данные акции со счета промышленно-финансового консорциума «Приднепровье» на счет ФГИУ. А в конце января с целью решения назревшей проблемы премьер-министр Украины Юрий Ехануров поручил Кабинету Министров в лице Богдана Буце срочно создать рабочую группу с участием представителей Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства юстиции, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Фонда госимущества Украины для выработки шагов Кабмина по реализации решения Верховного суда о незаконности приватизации ОАО «НЗФ». Тем не менее, по данным на минувшую среду ситуация нисколько не изменилась.

А в четверг Верховная Рада решила судьбу НЗФ по-своему. Как отмечают эксперты, в основе данного шага лежало редкое совпадение интересов диаметрально противоположных политических сил и логики здравого смысла, которая в сложившейся ситуации вряд ли могла быть реализована как-то по-другому. Вполне очевидно, что в случае повторной приватизации данного предприятия оно оказалось бы в собственности либо российских претендентов – Evraz Group, «Смарт-групп» или компании «Ренова», либо группы «Приват». Главным следствием подобной смены владельца стала бы или монополизация рынка ферросплавов (в случае победы на конкурсе представителя группы «Приват»), или существенная утрата контроля над рынком «стратегического сырья» со стороны украинского государства (в случае победы россиян). Что явно противоречит интересам отечественного ГМК и, в конечном счете, самой Украины.

Ныне же де-факто хозяином предприятия пока остается корпорация «Интерпайп». Хотя те же шансы поставить его под контроль посредством смены менеждмента сохраняет и группа «Приват». Государство же пока ничего не теряет. Однако если решение парламента будет ветировано Президентом, а решение суда о возврате в госсобственность контрольного пакета акций ОАО «НЗФ» каким-то чудом будет выполнено, предприятие, несомненно, будет продано. И тогда появление россиян на украинском ферросплавном рынке окажется меньшим из двух зол.

Елена Герасимова,

корреспондент

ELCOMART News

(www.e-news.com.ua)