Безработица в Украине: выход есть

Экономический кризис беспощадно ударил по всему работающему населению Украины. По данным Госкомстата, в декабре 2008 года официально безработными были 844,9 тыс. наших соотечественников, что составляет 3% от числа трудоспособного населения. О том, как будет развиваться рынок труда в ближайшее время и сможет ли государство помочь и защитить всех безработных украинцев, в эксклюзивном интервью корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ рассказал директор Государственной службы занятости Украины, руководитель исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы Владимир Галицкий.

Владимир Михайлович, сколько украинцев остались без работы с начала 2009 года? В каких отраслях прошли наиболее массовые увольнения?

Слово "безработица" сегодня у всех на устах не только в нашей стране, но и во всем мире. Последствия мировых финансово-экономических процессов коснулись всех отраслей экономики Украины без исключения. В первую очередь, пострадали строительная отрасль, металлургическая и химическая промышленность, в которых произошли сокращения объемов производства и наиболее массовые увольнения сотрудников.

Ситуация на рынке труда нестабильна. Однако, по данным мониторинга, который проводит Государственная служба занятости, эта ситуация в настоящее время начинает несколько выравниваться. В январе-феврале 2009 года мы отмечали замедление темпов роста количества зарегистрированных у нас людей. Кроме того, уменьшились темпы сокращения количества вакансий.

Так, в январе нынешнего года численность людей, обратившихся в центры занятости, уменьшилась, по сравнению с декабрем 2008 года, на 129,3 тыс. человек. За первую рабочую неделю февраля в центрах занятости было зарегистрировано 32,7 тыс. человек. При этом, если в конце 2008 года количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, ежедневно сокращалось в среднем на 2 тысячи, то во второй половине января 2009 года - уже на 500 единиц, а сейчас ежедневное количество вакансий практически не изменяется.

Несмотря на это, в целом ситуация остается напряженной - в начале февраля текущего года на учете в центрах занятости находилось 930 тысяч человек, не занятых трудовой деятельностью, для которых в наличии было всего около 85 тыс. свободных рабочих мест. То есть на каждую вакансию претендовало 11 человек (для сравнения: в начале февраля 2008 года - 4 человека). А в ряде регионов эта цифра гораздо выше: в Винницкой области - 39, в Ивано-Франковской и Хмельницкой областях - 48, а в Черкасской области - 77 человек.

Какие регионы страны являются лидерами по безработице?

Рост обращений в центры занятости произошел во всех регионах, наиболее существенно - в Полтавской, Винницкой, Харьковской, Днепропетровской и Донецкой областях, где в конце прошлого года увеличение количества безработных составляло 15-20 тыс. чел. в течение месяца.

Каким, по Вашим прогнозам, будет уровень безработицы в текущем году?

Прогнозируется, что уровень безработицы, определенный по методологии Международной организации труда, в 2009 году достигнет 8,5-9,0% экономически активного населения. Услугами службы занятости в 2009 году могут воспользоваться свыше 3 млн. человек.

Поймите меня правильно: называя эти цифры, я меньше всего хочу посеять в нашем обществе панику. Ее и так уже предостаточно. Людей можно успокоить только правдой. Только когда человек знает реальную ситуацию, он может ее адекватно оценить.

Какие специальности сегодня остаются востребованными на украинском рынке труда?

Сегодня работодатели предлагают разные вакансии во многих сферах деятельности. Рабочие места есть почти во всех отраслях. Активный поиск работников ведут государственные и коммунальные предприятия, которые предлагают вакансии слесарей, электромонтеров, маляров, монтажников, электрогазосварщиков. Пользуются спросом профессии сферы обслуживания - продавцы и официанты. Востребованными остаются водители и охранники.

Относительно вакансий служащих, в последнее время появляется спрос на менеджеров по рекламе, менеджеров по продажам, пользуются спросом IT-специалисты и работники страховых компаний. Начали возвращаться на свои рабочие места работники банковской сферы - "антикризисники", специалисты по работе с клиентами и агенты по продаже банковских услуг.

По-прежнему остается большой спрос на специалистов высшего звена, топ-менеджеров. А специалистами начального уровня почти перестали интересоваться. В то же время на бухгалтеров спрос за последние 2 недели снизился почти втрое, а на экономистов и кассиров (в банке, на предприятии) - вдвое.

Согласно Закону "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшении влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения", размер взносов в Фонд общеобязательного государственного страхования на случай безработицы увеличивается на 0,4%. По Вашему мнению, поможет ли данная мера покрыть дефицит Фонда и справиться с выплатой пособий?

Да, действительно, 13 января 2009 года в Украине вступил в силу Антикризисный закон, нормы которого направлены на обеспечение сохранения кадрового потенциала предприятий, недопущение роста уровня безработицы и который также определил источники для покрытия дефицита бюджета страхового Фонда на случай безработицы в 2009-2010 годах.

Поможет ли данная мера справиться с выплатой пособий безработным? Если отвечать кратко - то да, конечно же поможет. Дефицита бюджета Фонда социального страхования на случай безработицы сегодня нет. Это достигнуто благодаря законодательным нововведениям.

Что под собой подразумевает термин "общественные работы"? Насколько, по Вашему мнению, введение оплачиваемых общественных работ поможет в борьбе с безработицей?

Оплачиваемые общественные работы - это общедоступные виды неквалифицированных работ, а также квалифицированные работы, которые организуются с целью предоставления дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной занятости гражданам, которые ищут работу. Благодаря участию в общественных работах безработные могут возобновить трудовые навыки, иметь соответствующий заработок, а иногда - получить постоянную работу.

Эти общественные работы организуются в регионах в соответствии с потребностями данной административно-территориальной единицы и способствуют ее социальному развитию. Виды оплачиваемых общественных работ определяются местными государственными администрациями, исполнительными органами соответственных местных советов.

Новый Антикризисный закон ввел также такое новое понятие, как общегосударственные оплачиваемые общественные работы: строительство и реконструкция спортивной, транспортной, медицинской и туристической инфраструктуры, в том числе в рамках подготовки к Евро-2012. На этих работах будут задействованы инженеры, проектировщики, прорабы, сварщики, монтажники, токари и др. И наша задача - предоставить предприятиям специалистов из граждан, которые стоят на учете в центре занятости как безработные.

В случае согласия на такие работы, безработные снимаются с учета, а по завершении срока работы на общегосударственных оплачиваемых общественных работах пособие по безработице таким лицам назначается в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы".

Много ли безработных соглашается сегодня на переквалификацию? Каким специальностям преимущественно обучают в центрах занятости?

В 2008 году профессиональное обучение по направлению государственной службы занятости прошли свыше 245 тыс. человек. Сегодня профессиональную подготовку и переквалификацию мы проводим только под заказ работодателя в основном по рабочим профессиям и повышаем квалификацию с целью расширения знаний по уже имеющейся специальности. В январе 2009 года профобучение проходили 40,3 тыс. безработных.

Какие профессиональные качества ценятся работодателями в нынешних экономических условиях?

Нужно понимать, что в любых экономических условиях всегда в работнике ценился профессионализм. Работодатели нуждаются не только в наличии диплома у своих сотрудников, но и в глубоких знаниях и определенных навыках в работе, поэтому потребность в наличии высококвалифицированных кадров наблюдается постоянно.

Насколько украинцы снизили свои зарплатные ожидания за последние два-три месяца? Произошел ли перелом в тенденции, когда не соискатель, а работодатель диктует условия и уровень зарплаты?

В условиях, когда количество новых клиентов в государственной службе занятости растет, а количество актуальных вакансий, по сравнению с прошлым годом, уменьшилось вдвое, подыскать работу с высокой заработной платой становится все сложнее. Поэтому люди вынуждены соглашаться на более низкую зарплату.

Приведу такой пример. Еще прошлой осенью в Киеве на зарплату в 1500 грн. желающих было, прямо скажем, немного. Сегодня такие вакансии заполняются довольно быстро. Если человеку действительно нужна работа, то он согласится и на такой вариант. Но даже в условиях экономической нестабильности никто не отменял ни профессионального роста, ни развития карьеры!

Что Вы можете посоветовать людям, которые остаются на данный момент без работы?

Тех, кто остался без работы, прежде всего, прошу: не поддавайтесь панике. Волна безработицы, вызванная экономической нестабильностью, пройдет, как стихийное бедствие или эпидемия гриппа. А чтобы быть востребованным на рынке труда, как я уже говорил, нужно быть мастером своего дела, профессионалом. Если этого нет, Вы чувствуете в своих знаниях и профессиональных навыках какую-то слабинку - советую начинать с малого, а дальше - развиваться, расти. Время наличия дипломов при отсутствии знаний прошло, осталось в "докризисе". Профессионализм - требование любого современного работодателя.

Если Вы остались без работы или работодатель предупредил Вас о будущем сокращении - пожалуйста, обращайтесь в Государственную службу занятости. Уже прошли те времена, когда службу занятости воспринимали как организацию, которая занимается трудоустройством исключительно каких-то асоциальных типов или неквалифицированных неудачников. Визит в центр занятости - это всего лишь часть нового жизненного этапа, толчок для развития личных и профессиональных качеств.

Специалист по профориентации, который есть в каждом центре занятости, сможет выслушать, провести тестирование, подсказать, в каком направлении можно развивать профессиональные качества дальше. Возможно, следует сменить профессию, исходя из личностных характеристик и учитывая реальные потребности рынка труда. Кроме того, в центрах занятости организовываются тренинги по технике поиска работы, в том числе с элементами психологической поддержки.

Напоминаем, что все услуги Государственной службы занятости бесплатные, а вакансии - актуальные, в отличие от недобросовестных частных агентств, у которых за немалые деньги можно получить перечень несуществующих вакансий. Реальность предлагает нам новые условия, если угодно - новые правила игры. И от того, примем мы их или нет, захотим, сможем ли измениться, будет зависеть качество нашей жизни, в том числе и наличие работы.

Юлия ОСТАПЧУК

Инф. liga.net