О Законах принятых Верховной Радой Украины

Формирование основных правовых принципов государственной молодежной политики, отраслей физической культуры и спорта, туризму были приоритетными направлениями деятельности Комитета Верховной Рады Украины по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма четвертого созыва.

За четыре года Комитетом проведено 105 заседаний, на которых рассмотрено 330 вопросов, подготовленно и внесены на рассмотрение Верховной Рады 42 законопроекта, принято и подписано Президентом Украины - 16.

Верховной Радой Украины принятые законы: о внесении изменений к статье 7 Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине"; о внесении изменений к Закону Украины "Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальные учреждения для несовершеннолетних"; "Об Общегосударственной программе поддержки молодежи на 2004-2008 годы"; о внесении изменений к статье 1 Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине"; о внесении изменений к Закону Украины "Об альтернативной (невийскову) службе"; "Об обеспечении молодежи, которая получила высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю"; "О внесении изменений к Закону Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" (относительно утверждения Общегосударственной программы); "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы"; о внесении изменений к некоторым законам Украины (относительно центров социальных служб), "О внесении изменений к некоторым законам Украины относительно обеспечения трудоустройства молодежи; "О внесении изменений к Закону Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине".

Принято Верховной Радой Украины и направленно на подпись Президенту Украины Законы о волонтерском движении, о внесении изменений к некоторым законам Украины относительно социальной защиты лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

По инициативе Комитета проведенные парламентские слушания: "О положении молодежи в Украине" (ноябрь 2002р., ноябрь 2003р., ноябрь 2005р.,), "О состоянии и перспективах развития молодежного жилищного строительства в Украине" и Дне Правительства по вопросам ежегодного оздоровления детей.

В декабре 2006 года Комитет провел слушание относительно соблюдения требований законодательства и перспектив развития туристической отрасли. Проведенные круглые столы: "Законодательное урегулирование деятельности Общества содействия обороне" и "Правовые принципы деятельности детско-юношеских спортивных школ".

По инициативе Комитета было принятое Постановление Верховной Рады Украины "О Премии Верховной Рады Украины за вклад молодежи в развитие парламентаризма, местного самоуправления".

В Комитете ежегодно проводится работа относительно определения стипендиатов Верховной Рады Украины - студентов высших учебных заведений из числа детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, которые учатся в высших учебных заведениях.

На выполнение контрольных функций за соблюдением и реализацией Конституции Украины и законов Украины проведено 30 заседаний Комитета, на которых обсуждались вопросы выполнения требований законодательства относительно: предоставление льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и молодым гражданам на строительство жилья; обеспечение молодежи первым рабочим местом; соблюдение законных прав несовершеннолетних и развития сети специальных учреждений для несовершеннолетних; организации отдыха и оздоровления детей; финансирование программ молодежных и детских общественных организаций из Государственного бюджета, государственной поддержки спорта высших достижений и развития сети специализированных детско-юношеских спортивных школ; государственной политики в отрасли налогообложения субъектов туристической деятельности и в сфере физической культуры и спорта; состояния соблюдения в Украине норм Антидопинговой конвенции и совершенствования действующего законодательства; нормативов развития туристической инфраструктуры и мероприятий по стимулированию внутреннего туризма.

В порядке контроля за соблюдением требований законодательства и с целью обобщения практики его применения были проведенные выездные заседания Комитета по вопросам реализации требований законодательства относительно развития детских оздоровительных заведений, туризма, состояния соблюдения требований законодательства и перспектив совершенствования материально-технического и кадрового обеспечения физического воспитания и развития спорта высших достижений.

Закладка основных правовых принципов функционирования и развития отраслей физической культуры и спорта, туризма, над которыми работал Комитет, способствовали позитивным сдвигам в реализации

государственной молодежной политики в вопросах:

- определение обязательств государства относительно поддержки молодежи на 2004-2008 годы;

- расширение механизмов обеспечения государственных гарантий трудоустройства молодежи;

- значительного увеличения количества детей, которые были оздоровлены в детских оздоровительных заведениях;

- обеспечение финансирования услуг молодежных центров труда незанятой молодежи за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

- совершенствование правовой защиты несовершеннолетних;

- расширение круга молодых граждан государства, которые будут иметь возможность пользоваться возможностями законодательства, которые определяют определенные льготы для молодежи;

- совершенствование системы осуществления предоставления молодым гражданам государственных долгосрочных льготных кредитов для строительства (приобретение) жилья;

- определение социальных стандартов для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы относительно их материального и жилищного обеспечения, медицинского обслуживания, социального страхования, образовательной и профессиональной подготовки, получения первого рабочего места, а также приоритетности семейных форм устраивания и содержания детей-сирот;

- обеспечение систематического контроля за организацией и прохождением альтернативной (невийсковой) службы гражданами Украины.

В сфере физической культуры и спорта принятые по инициативе Комитета законодательные акты способствовали усилению борьбе с употреблением спортсменами запрещенных медико-биологических и фармакологических средств, интеграции к европейскому правовому полю в отрасли спорта; совершенствованию порядка предоставления спортивной федерации статуса национальной; приведению национальной спортивной терминологии в соответствие с международными стандартами.

Принятые Верховной Радой законы и постановления в отрасли туризма, которые инициировал Комитет, усилили ответственность туристических фирм перед туристами, четко определили права и обязанности субъектов ведения хозяйства и туристов, усилили государственную регуляцию в отрасли и тому подобное.

Председатель Комитета Екатерина Самойлик, подытоживая работу Комитета, отметила: "невзирая на совершенствование законодательства относительно обеспечения государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, его реализация в результате постоянных реформирований структур государственного управления, финансирование по остаточному принципу, находится на низком уровне".

В частности, по словам Председателя Комитета, отрасль туризма на 2006 год осталась совсем без государственной поддержки, недостаточно выделяется средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой поддержки молодежи на 2004-2008 годы, на развитие молодежного жилищного строительства. Екатерина Самойлик считает, что в совершенствовании нуждается нормативно-правовая база относительно обеспечения действенного механизма контроля за эффективностью расходования бюджетных средств и привлечения внебюджетных средств на развитие спорта высших достижений, развитие его инфраструктуры.

"ВРУ"