Охрана прав интеллектуальной собственности - на контроле Держмитслужби

В Государственной таможенной службе Украины проведен семинар-совещание „Актуальні вопрос относительно совершенствования работы из предотвращения перемещения товаров, которые нарушают права интеллектуальной собственности”. В его работе взяли участие также представители Государственного Департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины, национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого.

На протяжении многих лет сбор налогов во время перемещения товаров через таможенную границу считался одной из важнейших функций таможенной службы. Как свидетельствует практика стран со стабильной экономикой, на протяжении последних лет объемы сборов импортной пошлины постоянно уменьшаются, а вместо этого роль таможенных органов в защите общества и внедрении правил торговле и создании честного и одинаковой для всех рыночной среды, противостояние нарушению законодательства значительным образом растет.

Среди таких нарушений – незаконное перемещение наркотиков, животных и растений, которые находятся под угрозой вымирания, опасных радиоактивных материалов, а также товаров, которые импортируются или экспортируются с нарушением законодательства об охране прав интеллектуальной собственности.

Широкая общественность под нарушением прав интеллектуальной собственности, как правило, понимает подделку предметов одежды, часов или парфюмов, видео- и аудиокассет, компакт-дисков и, к сожалению, не воспринимает это как серьезное преступление. Однако эти нарушения могут наносить большого материального и морального вреда как отдельным физическим личностям (авторам, исполнителям), компаниям, так и национальной экономике в целом. Кроме того, следует отметить, что теперешний чрезвычайно высокий уровень продукции, что подделывается, в отдельных случаях может составлять значительную угрозу здоровью и безопасности широкой общественности. Особенно показательным может стать пример с потреблением фармацевтических изделий и счетов, которые производятся из определенных компонентов, нестандартных автозапчастей и запчастей для самолетов, а также компьютерных процессоров, в которых операционная скорость искусственно повышается и которые легко могут выйти из строя при больших нагрузках и будут применяться, при этом, в сложном оборудовании, такому, например, как ключевой компонент авианавигационной контрольной системы и тому подобное.

На протяжении веков в международных Соглашениях и Конвенциях были закрепленные правила и нормы, которые направлены в поддержку равновесия между правами авторов и интересами тех, кто использует их произведения или изобретения. Вопрос защиты интеллектуальной собственности обусловливается практически во всех современных экономических соглашениях и соглашениях о торговле с более широким экономическим и коммерческим контекстом. И это является понятным, поскольку цель таких положений в соответствующих соглашениях – предотвращение неразрешенного использования, импорта или экспорта произведений искусства, патентов, товарных знаков, программного обеспечения и тому подобное.

Международной торговле товарами, которые содержат объекты интеллектуальной собственности, значительного вреда наносит фальсификация и пиратство, которые значительно распространились за последние годы. Значительная роль в борьбе с фальсификацией и пиратством отводится таможенным органам.

Учитывая важность решения этого вопроса, одним из заданий Держмитслужби определенно содействие защиты прав интеллектуальной собственности при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

На таможенные органы, в частности, возлагаются такие задания:

- осуществление анализа и мониторинга товаропотокив;

- углубление сотрудничества с правоохранительными, контролирующими органами, таможенными органами других государств, владельцами известных брендов;

- методологическая и учебная работа, и тому подобное.

Для реализации заданий относительно содействия защиты прав интеллектуальной собственности на таможнях созданы секторы по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности.

С целью нормальной организации работы Держмитслужбой разработан специальный программно-информационный комплекс. Он позволяет мгновенно доводить до таможенных органов информацию о зарегистрированных товарах, в том числе и изображениях оригинальных и контрафактных товаров, а Держмитслужби получать информацию о приостановке таможенного оформления товаров, которые подозреваются в нарушении прав интеллектуальной собственности.

К реестру товаров, которые содержат объекты интеллектуальной собственности, который ведется Держмитслужбой Украины, на сегодня включено уже более 140 товаров.

Держмитслужбой постоянно собирается и анализируется информация о задержании товаров, которые перемещается с нарушением таможенных правил через таможенную границу Украины.

Подготовленно проект Закона Украины „Про внесение изменений в Таможенный кодекс Украины” (относительно содействия защиты прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины), в соответствии с которым таможенным органам предусмотрено предоставление права приостанавливать таможенное оформление товара по

собственной инициативе в случае перемещения через таможенную границу Украины товара, относительно которого не подано заявление о защите права интеллектуальной собственности, но есть достаточные основания считать, что во время его перемещения может быть нарушено такое право (применения действия Ex Officio,

которые предусмотрены статьей 58 Соглашения ТРІПС).

Изменения в Таможенный кодекс предусматривают, в частности:

- установка ответственности правообладателя перед владельцем товара, таможенное оформление которого приостановлено, но факт нарушения прав интеллектуальной собственности не доказан (соответствующая норма предусмотрена статьей 56 Соглашения ТРІПС);

- введение положения относительно запрещения на реэкспорт в неизменном состоянии товаров, таможенное оформление которых приостановлено в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности (статья 59 Соглашения TRIPS);

- введения положения относительно того, что мероприятия, связанные с приостановкой таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с положениями Таможенного кодекса, не применяются таможенными органами относительно товаров, которые содержат объекты права интеллектуальной собственности, и перемещаются через территорию Украины транзитом или ввозятся на таможенную территорию Украины или вывозятся из нее физическими лицами для собственного использования и не предназначенные для производственной или другой предпринимательской деятельности, пересылаются в международных почтовых и экспресс-отправлениях;

- введение требования относительно того, что специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в отрасли таможенного дела должен обеспечить предание огласке перечня объектов права интеллектуальной собственности, включенных к таможенному реестру. На данное время участники внешнеэкономической деятельности не могут воспользоваться такой информацией;

- внесение изменений к статье 345 Таможенного кодекса, что, надеемся, даст возможность таможенным органам применять ее во время перемещения через таможенную границу Украины товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности. На данное время применения данной статьи не является возможным, поскольку „контрафактність” товаров устанавливается лишь судом.

Следует заметить, что именно благодаря активизации в 2005 году работы из совершенствования процедуры контроля за осуществлением экспортно-импортной деятельности, связанной с сферой интеллектуальной собственности и приведению законодательства Украины в сфере защиты прав интеллектуальной собственности к уровню мировых стандартов, 24.01.06 из Украины снят статус Приоритетной Зарубежной Страны в специальном списке 301, в результате чего сняты торговые санкции и ограничения получения Украиной преимуществ от ведения беспошлинной торговли согласно с Генеральной системой преференций.

Участникам семинара было выражено пожелание, чтобы использование норм и принципов, заложенных в законодательство, осуществлялось правильно и мотивировано, что позволит сформировать такую систему контроля, которая будет прозрачной и эффективной.

"ДМСУ"