Кто позарится на "Укртелеком"?

Повторить риэлити-шоу, как с "Криворожсталью", официальному Киеву вряд ли удастся. Исполняющий обязанности премьер-миaнистра Юрий Ехануров поручил Фонду госимущества и Министерству транспорта и связи подготовить все документы и план действий по приватизации крупнейшей телекоммуникационной компании "Укртелеком" и доложить об этом через неделю.

Интрига вокруг приватизации "Укртелекома" заключается в кардинальном изменении потенциальных претендентов на покупку предприятия по сравнению с 2004 годом. Два года назад интерес к предприятию проявляли финансовые группы, близкие к экс-президенту Л.Кучме и донецкой SCM. Ожидалось, что в приватизации ОАО "Укртелеком" примет участие одна из телекоммуникационных структур SCM - "Цифровая сотовая связь Украины", работающая под брендом DCC. В то же время не исключалось, что группа Р.Ахметова "зайдет" на предприятие через турецкий Turkcell Iletisim Hizmetleri AS, принадлежащий турецкой Cukurova Group, но имеющей тесные связи с донецкими бизнес-кругами.

Теперь участие турецких и донецких компаний затруднено в силу нескольких причин. Во-первых, Cukurova Group в последнее время активно реструктуризировала активы и намеревалась продать долю в Turkcell российской "Альфа-Телеком". Это может свидетельствовать о том, что Cukurova Group, как крупнейшая в Турции ФПГ, осуществляет смену приоритетов, сокращая присутствие на рынке телекоммуникаций. Во-вторых, участие группы в приватизации "Укртелекома" станет возможным лишь в рамках СП с "Цифровая сотовая связь Украины", однако участие последней зависит от расстановки политических сил после выборов. Маловероятно, что нынешнее руководство ФГИУ в лице В.Семенюк согласится на продажу "Укртелекома" донецкой ФПГ, пусть даже в альянсе с турецкими партнерами. После выборов, в случае победы "Партии регионов", ситуация может измениться, но по-прежнему участие близких SCM структур будет зависеть от руководства ФГИ. В крайнем случае, не исключено, что SCM может выступить в роли покупателя без иностранного партнера, однако политические последствия таких торгов, очевидно, окажутся не в пользу "донецких".

Самостоятельное участие других украинских финансовых группировок в приватизации "Укртелекома" тоже выглядит маловероятным. У большинства из них нет интересов и опыта работы на телекоммуникационном рынке. Исключение составляют группы "Привата" и Ярославского, однако в последнее время они сконцентрировались на несколько иных видах бизнеса. Хотя не исключается, что тот же, например, "Приват" может выступить посредником в интересах группы западных акционеров или зарубежных деловых кругов, которые связаны с ФПГ через гражданина США Мордехая Иегудой Корфа.

Наиболее маловероятным является участие европейских структур. Среди потенциальных покупателей значатся британский Vodafone Group, немецкий Deutsche Telekom, испанская Telefonica, французский France Telecom, итальянский Telecom Italia. Рассматриваемые в качестве возможных покупателей в 2004 году британская Mobile BT Group и швейцарская Swisscom скорее всего вообще не будут участвовать в конкурсе. Практически все вышеперечисленные компании сегодня делают акцент на развитии перспективной мобильной связи последнего поколения и вряд ли будут заинтересованы в инвестициях в "Укртелеком", значительную часть инфраструктуры которого составляет проводная связь.

Рентабельность и доходность сетей фиксированной связи во всем мире неуклонно снижается. В Китае, например, фактически отказались от развития сетей проводной телефонии. Очевидно, что такая тенденция будет охватывать, прежде всего, те страны, большие территории которых увеличивают расходы по содержанию таких сетей.

По сравнению с 2004 годом заметно упал интерес к данному лоту со стороны Deutsche Telekom. Эта компания легко и быстро рассталась с небольшим активом в гораздо более прибыльном UMC, что свидетельствует о крайне низкой заинтересованности в "Укртелекоме".

Малая вероятность участия иностранных инвесторов в аукционе обусловлена сильными различиями между регулированием нашего рынка и западного - это отпугивает покупателей. Кроме того, одной из ключевых проблем участия иностранных компаний в приватизации "Укртелекома" станет наличие льготных категорий пользователей, которым монополист обязан предоставлять услуги связи независимо от того, как государство рассчитывается по этим льготам. Поэтому участие западных компаний, таких, как Deutsche Telekom и France Telecom, о которых прозрачно намекал господин Дзекон, является желанием украинской стороны, но не реальной перспективой.

Существует высокая доля вероятности, что "Укртелеком" может стать разменной монетой в игре крупных телекоммуникационных компаний на рынке мобильной связи. В частности покупка ОАО "Укртелеком" была бы выгодна норвежскому Telenor, который уже долгое время ведет борьбу с российской "Альфа-телеком" в "Киевстаре" и "Вымпелкоме". Купив "Укртелеком", Telenor мог бы фактически "задавить" "Альфу", если учесть, что в прошлом году ОАО "Укртелеком" получил лицензию на мобильную связь третьего поколения стандарта UMTS. Если АМКУ не усмотрит в такой сделке нарушения антимонопольного законодательства, то Telenor сможет контролировать значительный сегмент рынка мобильной связи и взять верх в борьбе корпоративных интересов с российской "Альфа-телеком".

В связи с этим наиболее велика вероятность участия в конкурсе российских компаний. Прежде всего это АФК "Система", являющийся одним из основных акционеров компании МТС, владеющей 100% акций украинского оператора мобильной связи UMC. Мотив прихода достаточно понятен. Купив "Укртелеком", который может стать одним из ведущих игроков на рынке мобильной связи Украины, компания получит контроль сразу над двумя операторами: UMC и "Укртелеком". В принципе интерес АФК "Система" в приватизации "Укртелекома" совпадает с возможными интересами норвежского Telenor в этом же конкурсе.

Покупая "Укртелеком", россияне окажутся соучредителем ряда совместных предприятий, которые функционируют на телекоммуникационном рынке Украины, среди которых "Инфоком", "Утел", "Украинская мобильная связь", "Телекоминвест", "Элсаком Украина" и "Телесистемы Украины".

Наконец не исключено участие в приватизации и российской "Связьинвест", которую рассматривают в качестве структуры "питерской" группы. Однако "Связьинвест", несмотря на отложенные МЭРТ сроки, сама готовится к приватизации, в связи с чем ее участие в приватизации выглядит маловероятным. Ее участие в приватизации можно будет считать чисто политическим шагом Кремля по усилению контроля телекоммуникационного рынка Украины.

По утверждению представителей Минтранссвязи и самого ОАО "Укртелеком", интерес к участию в будущей приватизации предприятия пока проявляют только российские компании. Из этого следует, что повторить риэлити-шоу, как с "Криворожсталью", официальному Киеву вряд ли удастся, а интерес к предприятию, скорее всего, будет обусловлен не его рыночной ценностью, а существующими "раскладами" на телекоммуникационном рынке.

Александр Доронин, ComNews.ru.