Депутатов поставили в неудобное положение

Госдума приняла во втором чтении законопроект, который позволит выдвигать победившей на региональных выборах партии кандидатуру губернатора. Ключевые поправки к нему были отклонены. Оппозиция назвала документ «фикцией».

 

Законопроект о партийных губернаторах был внесен президентом Владимиром Путиным. Официально необходимость данной поправки он объяснил еще во время послания федеральному собранию весной. Путин заявил тогда, что необходимо сделать этот шаг в целях укрепления многопартийности. Суть законопроекта в том, что партия, которая заняла первое место на выборах в регионе по партийным спискам, может предложить кого-то из своих рядов на должность губернатора. Если эту персону поддержит большинство парламента, то это «решение оформляется соответствующим решением законодательного органа и наравляется в установленном порядке президенту РФ». В Кремле начинают думать, сравнивают с другими кандидатурами, в том числе предложенными полдпредом в округе, и результат размышлений от закона никак не зависит.

Назначение по такой схеме происходит тогда, когда заканчиваются полномочия действующего губернатора, а не после выборов законодательного собрания. В этом смысле законопроект распростроняется на действующие парламенты, в большинстве из которых сейчас имеет контрольный пакет «Единая Россия». Таким образом, с учетом этой поправки после нового года новым способом будут назначаться все последующие главы регионов.

Во втором чтении депутаты Госдумы приняли всего три поправки к президентскому тексту, одна из которых техническая, другая предполагает, что участвовавшие в выборах вплоть до 6 августа избирательные блоки смогут выдвигать свою кандидатуру на должность губернатора. Это относится на самом деле всего к одному региону – Сахалину (там в 2004 году победил местный блок «За родной Сахалин и наши Курилы»).

 

В других регионах, где также победили блоки (Амурская область, Алтайский край), губернаторы уже переназначены президентом.

Третья поправка, которую одобрили депутаты, посвящена тому, что в регионах, где парламент состоит из двух палат (как в Чечне), партийного кандидата должны поддержать обе палаты на совместном заседании. Решительные же поправки в документ палата отклонила.

 

Например, независимый депутат Владимир Рыжков хотел обязать президента вносить в парламент только ту кандидатуру, которую предложила партия. То есть лишить Кремль свободы маневра и непредсказуемости. А депутат от КПРФ Сергей Решульский предлагал наоборот все упростить, чтобы партия могла бы сразу направить кандидатуру в Кремль, без учета мнения парламента. Решульский по этому поводу заметил, что сейчас «предложенная законопроектом концепция очень громоздкая и ставит в не совсем этичное положение законодательный орган».

 

«Сначала закононодательный орган субъекта голосует за кандидатуру большинством, а потом президент вносит совсем другую», - пояснил коммунист всю неприличность ситуации. Но думское большинство не прониклось аргументами КПРФ и Рыжкова. Защищавший закон от поправок глава комитета по региональной политике Виктор Гришин, заметил, что в противном случае «в неудобном положении окажется президент». Что, конечно, намного серьезнее.

 

Депутаты большинством голосов обе поправки отправили в корзину законодательного мусора. Были и другие интересные поправки, которые в итоге отправились туда же.

Депутат из «Родины» Сергея Бабурина Анатолий Грешневиков требовал, чтобы губернатором непременно становился лидер списка победившей партии. Тогда, по его словам, была бы хоть какая-то справедливость. «Власть лишила избирателей конституционного права не только избирать любимого ими, значит, главу субъекта, но и права быть избранными, - ругался он, - назначать губернаторов недемократично». «Рассчитывать, что Конституционный суд вернет право избирателям выбирать себе достойного кандидата, не приходится, потому что КС не хочет переезжать в Санкт-Петербург», - разложил все по полочкам депутат. Таким образом, на заседании была раскрыта вся подноготная не только кремлевской реформы, но и еще не принятого решения Конституционного суда, которое политики ждут с нескрываемым нетерпением.

«Отклонив содержательные поправки, думское большинство согласилось с позицией, согласно которой право победившей партии рекомендовать своего кандидата останется фикцией», - констатировал лидер фракции "Родина" Сергей Глазьев. Он убедил немногих. «Против» проголосовали 47 депутатов немногочисленной оппозиции, «за» 347 единороссов и членов ЛДПР.

 

Алексей Левченко, Газета.ru