В Украине презентовали книгу про европейский опыт легализации игорного бизнеса

В Киеве, в помещении спортивно-информационного центра «Parimatch.ua», состоялась презентация книги «Правовое регулирование игорного бизнеса: европейский опыт, практика в постсоветских странах, перспективы Украины».

В связи с активизацией в Украине процессов, направленных на легализацию азартных игр, лотерей и букмекерской деятельности, юридическая компания «Фомин, Сергиенко и партнеры» подготовила и издала книгу «Правовое регулирование игорного бизнеса: европейский опыт, практика в постсоветских странах, перспективы Украины» .

Как отмечают авторы издания, большая часть материала посвящена анализу правового регулирования игорного бизнеса в странах Европейского Союза. В книге также представлены наиболее известные инструменты и практики, которые способствовали или наоборот препятствовали странам Евросоюза ввести оптимальное правовое регулирование игорного бизнеса.

«Мы также предлагаем Вам достаточно основательный обзор практик регулирования азартных игр в постсоветских странах, которые нам хорошо известны из опыта обслуживания наших клиентов. В то же время, европейские стандарты, к которым так стремится украинское общество, требуют именно такого правового регулирования, которое бы смогло эффективно бороться с особенностями развития постсоветских обществ», - отметила во время презентации книги идеолог книги, генеральный директор Всеукраинского союза развития букмекерства, партнер юридической фирмы «Фомин, Сергиенко и партнеры» Ирина Сергиенко.

Соавтор и соредактор книги, кандидат юридических наук, специалист по Правам Европейской интеграции Роберт Хорольский поддержал коллегу и отметил необходимость формирования в украинском обществе здоровой информационной атмосферы вокруг темы ожидаемой легализации игорного бизнеса.

«Большинство стран мира продолжает относиться к азартной игре как к преступлению, а потому регулирует ее преимущественно в криминальной плоскости. Однако другие страны, к которым относятся все государства - члены ЕС, рассматривают азартные игры в экономической плоскости как услуги в сфере развлечений. Это является результатом успешной законодательной и регуляторной политики в сфере игорного бизнеса. Как видим, это привело к изменениям в общей культуре европейских обществ, распространению ответственного потребления игровых услуг и переходу игорного бизнеса на принципы социально ответственной игры», - добавил он.

Авторы издания убеждены, что их книга будет иметь позитивный эффект и поможет всем, кто вовлечен в процесс легализации гемблинга в Украине, сформировать оптимальную модель такой легализации, которая принесет пользу украинской экономике, наполнит бюджет и изменит отношение отечественного общества к этой сфере экономики.

В частности, в издании отмечается, что монополия характерна больше для лотерейных услуг, тогда как лицензионный рынок приемлемый для букмекерской деятельности. По опыту европейских стран количество таких лицензий, выдаваемых операторам, должно быть ограничено. Среди наиболее важных лицензионных требований к букмекерским конторам - требования к организационно-правовому оформлению, минимальному размеру уставного фонда, бизнес-плану, плану финансовых поступлений местоположения.

Кроме того, книга определяет наиболее распространенные налоговые модели: наиболее распространенной и релевантной последние годы в странах ЕС система налога с валового игрового прибыли (GGR) .В ЕС в целом отказались от НДС в сфере игровых услуг, лишь немногие страны ЕС оставили НДС для отдельных видов гемблинга. В большинстве стран ЕС правительства отказались от взыскания налогов с выигрышей игрока, поскольку этот вид налога полностью доказал свою неэффективность для сферы игорного бизнеса.

Важной, по мнению авторов пособия, в сфере игорного бизнеса также социальная составляющая. Учитывая практику ЕС, большинство операторов осуществляют регулярные платежи в различные социальные программы - развитие культуры, искусства, спорта, коневодства, ипподромов, исследования, профилактику и борьбу с явлением «проблемной игры» (лудомании) и др.

Отдельный раздел книги посвящен борьбе с махинациями и договорными спортивными соревнованиями, направленными на достижение несправедливых выигрышей. Самые большие манипуляции происходят на теневом игорном рынке, поскольку лицензированные букмекеры осуществляют идентификацию клиента. И именно системный букмекерский бизнес имеет наибольший интерес в полном уничтожении явления договорных матчей, поскольку именно букмекеры из своего кармана оплачивают нечестные выигрыши мошенников и коррупционеров.