Во сколько обойдется Украине продажа «Криворожстали»?

В то время как исполнительная власть, ошалев от радости, блаженно грезит о том, как потратит без малого 5 млрд долларов, вырученных от продажи ОАО «Криворожсталь», эксперты, народные депутаты и представители отечественного горно-металлургического комплекса (ГМК) напряженно ожидают тяжелых последствий прихода на украинский рынок индийского металлургического гиганта.

 

Как известно, решение реприватизировать и повторно продать ключевой объект украинского ГМК — ОАО «Криворожсталь» — было принято под влиянием двух факторов: реваншистских настроений в отношении отечественной бизнес-элиты нынешнего экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко и острой нужды нынешней власти в денежных средствах на выполнение взятых ею во время президентских выборов социальных обязательств. То есть к общегосударственной стратегии развития экономики, к какой бы то ни было концепции и программе приватизации, в которой принято, исходя из общеэкономических целей, определять задачи по трансформации отношений собственности, к политике в отношении отечественного бизнеса, развитию которого необходимо всячески содействовать, эта сделка никакого отношения не имела. И не могла иметь, поскольку после Оранжевой революции украинское государство подобными «панськими витребеньками» уж никак не грешило. А потому, все произошло довольно сумбурно и быстро.

 

Лишь после того, как конкурс состоялся, «прогрессивная общественность» вдруг опомнилась, заговорила о последствиях и ужаснулась собственным выводам, к которым вынуждена была прийти. Так, например, экс-председатель Фонда государственного имущества Украины Михаил Чечетов напомнил, что при продаже объектов-гигантов, таких как «Криворожсталь», «Укртелеком», Одесский припортовый завод и пр., объектов, которые доминируют на соответствующих рынках, определяют их структуру и функционирование в целом, власть четко должна определиться со стратегическими ориентирами. Ведь в Украине, отмечает эксперт, отсутствует закон, устанавливающий допустимую долю иностранных собственников в структуре отечественной экономики, а значит — очерчивающий «ватерлинию национальной безопасности». С другой стороны, известно, что молодой украинский бизнес не в состоянии конкурировать на конкурсах по продаже крупных отечественных предприятий с иностранным — у него пока для этого недостаточно средств. А значит, государство должно каждый раз определять свои ставки: что ему важнее — разовая выручка или перспективы того или иного рынка, той или иной отечественной бизнес-элиты.

 

И, как констатирует эксперт департамента развития бизнеса консалтингового агентства «MARTIN group» Алексей Данилин, та политика, которую сегодня при продаже «Криворожстали» избрало украинское государство, вряд ли может быть однозначной: «с одной стороны, приход иностранных компаний означает приток прямых иностранных инвестиций, с другой — их приход в Украину будет означать усиление конкурентного давления на молодые украинские транснациональные корпорации». При этом, подчеркивает эксперт, то, что в отличие от своих центральноевропейских соседей — Польши, Венгрии, Чехии и др. — Украина имеет собственный крупный капитал, является ее большим преимуществом. И, следовательно, властям неплохо бы это преимущество беречь и культивировать. А открывать в нынешней ситуации дорогу в Украину более мощному иностранному капиталу — значит заведомо ставить отечественный бизнес в невыгодные условия.

 

Итак, в конце октября в украинский ГМК пришла одна из крупнейших металлургических корпораций мира — индийская Mittal Steel. Ей принадлежат предприятия в 15 странах на четырех континентах. Она является главным мировым производителем стали — совокупное производство трех компаний Ispat International, LNM Holdings и International Steel Group, путем слияния которых она и сформировалась в начале нынешнего года, в прошлом году достигло почти 60 млн тонн, а их общий оборот превысил 31 млрд долларов. Разумеется, по сравнению с этими масштабами, отечественные финансово-промышленные группы — просто карлики, которые теперь вынуждены будут строить свой бизнес в радикально иных условиях плотного соседства с новоявленным «гулливером».

 

По мнению руководителя торгово-экономического отдела Посольства Польши в Украине Анны Сковроньской-Лучиньской, тот факт, что в приватизации «Криворожстали» деньги играли главную роль и привели в украинскую экономику столь несопоставимо мощного с местным бизнесом инвестора, может иметь негативные последствия. Есть основания предполагать, отмечает Сковроньска-Лучиньска, что вследствие дешевизны трудовых ресурсов и сырья в Украине Mittal Steel может использовать «Криворожсталь» просто для обеспечения своих предприятий сырьем и заготовками для производства готовой продукции в других странах. Более того, эксперт подчеркивает, что хозяйствование Mittal Steel на польских заводах сопровождается регулярными акциями протеста рабочих, недовольных условиями труда.

 

Между тем, «темная лошадка» от которой в большинстве своем эксперты не ждут для Украины ничего хорошего, невозмутимо повествует о своих планах. Так, комментируя итоги аукциона по продаже «Криворожстали», представитель Mittal Steel заявил, что теперь они заинтересованы в покупке украинских шахт, добывающих коксующийся уголь. Кроме того, компания подтвердила свое давнее намерение приобрести и Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд (КГОКОР). В общем, у украинского государства есть что предложить Mittal Steel, а та, похоже, готова удовлетворить его бюджетно-финансовые аппетиты. Но чем обернется такая ее экспансия для отечественного ГМК — большой вопрос. Пока единственным объектом в бывшем СССР, доставшимся Mittal Steel, является Карагандинский меткомбинат в Казахстане, который индийской компанией был доведен до полного краха.

 

Как констатировал глава Партии государственного нейтралитета Украины Владимир Зубанов, продажа такого стратегически значимого объекта как «Криворожсталь» индийской Mittal Steel свидетельствует о том, что «власть не может просчитать ситуацию на несколько шагов вперед не только в экономической, но и политической сфере». Ведь, как подчеркивает народный депутат Владимир Сивкович, продавать меткомбинат, который почти на 100% удовлетворяет потребности внутреннего рынка, значит рисковать экономической безопасностью страны. Ведь после продажи, отмечает г-н Зубанов, само государство «навсегда лишило себя возможности как-то регулировать цены на металл на внутреннем рынке». А значит, продолжает г-н Сивкович, «поставило отечественных металлопотребителей в абсолютную зависимость от действий нового владельца». При этом, как считают эксперты, даже если вести речь не о государственном регулировании, а о простых рыночных колебаниях, присутствие иностранного инвестора в любом случае обойдется отечественным металлопотребителям дороже, нежели отечественного.

 

Так, по мнению президента Украинской ассоциации металлоторговцев (УАМ) Андрея Федосеева, с приходом индийцев Украину ожидает 20-процентный скачок цен на продукцию, реализуемую «Криворожсталью». Г-н Федосеев прогнозирует, что уже к концу года или к началу следующего сезона цены на комбинате возрастут на $100. По мнению эксперта, такое повышение цен на металлопродукцию на внутреннем рынке приведет к тому, что отечественные потребители металла и металлотрейдеры будут вынуждены начать ее импортировать. Ведь, как констатирует глава УАМ, доля «Криворожстали» на внутреннем рынке длинномерного проката составляет 80%, и лишь 20% этого объема могут компенсировать другие предприятия страны. И, следовательно, остальные 60% придется восполнять за счет ввоза.

 

В числе последствий прихода индийцев в украинский ГМК аналитики называют не только общее ухудшение позиций отечественного бизнеса и рост цен, но и частичную потерю украинскими метпроизводителями привычных рынков сбыта. Так, исходя из экспортной ориентированности нового собственника «Криворожстали», аналитик финансовой группы «Атланта-Капитал» Константин Балицкий заключает, что отечественные владельцы метпредприятий, вероятно, потеряют «лакомые» для них рынки.

 

Ведь, как отмечает лидер партии «Вече» Инна Богословская, индийцы приобрели «Криворожсталь» через свое дочернее предприятие в Германии, а значит — им владеет представитель Евросоюза. И, следовательно, те квоты, которые выделяются Евросоюзом на продукцию украинской металлургии, могут быть перераспределены в пользу именно этого предприятия. При этом, напоминает нардеп, доля «Криворожстали» в общеукраинском экспорте на сегодня составляет 18%. То есть вероятное перераспределение квот приведет к существенному ущемлению других отечественных метпроизводителей, принадлежащих национальным инвесторам.

 

Несколько иного мнения придерживается на этот счет г-н Зубанов. По его мнению, неблагоприятный внешнеэкономический эффект этой сделки может состоять в том, что благодаря приобретению столь перспективного объекта в центре Европы индийской компанией, юго-восточный бизнес усилит экспансию на европейских рынках, а это, соответственно, ухудшит экономическую ситуацию на континенте. Так, г-н Зубанов напомнил, что польское правительство не решилось продать меткомбинат Huta Czestoсhowa именно этому инвестору, поскольку это было бы крайне негативно воспринято европейскими бизнес-кругами.

 

Как бы то ни было, но данная сделка потенциально весьма существенно нарушает сложившееся равновесие как внутри Украины, так и за ее пределами, и ее вероятный общеэкономический ущерб может значительно превысить разовую прибыль в 5 млрд долларов, полученную украинским государством. И не исключено, что власти, воодушевленные мощным притоком денежных средств и планирующие продавать по данной схеме другие объекты-гиганты, вспомнят о стратегии приватизации не раньше, чем будут выявлены все неблагоприятные последствия нынешней переломной сделки.

 

(www.e-news.com.ua))