Министерством экономического развития Украины выполнены рекомендации Уполномоченного по устранению отдельных недостатков в сфере предоставления административных услуг

По представлению Минэкономразвития Правительство внесло изменения в Примерный регламент центра предоставления административных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2013 года. В частности, был исключен пункт 32, согласно которому заявление о получении административных услуг содержало положение о разрешении лица на обработку, использование и хранение персональных данных.

Такое положение несло риск нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в сфере предоставления административных услуг и отказ Центра предоставления административных услуг в приеме документов без согласия на обработку персональных данных был неправомерным.

Согласно Закону Украины «Об административных услугах», административные услуги предоставляются субъектами предоставления административных услуг непосредственно, через центры предоставления административных услуг или через Единый государственный портал административных услуг. Этим законом администратору определено право безвозмездно получать от субъектов предоставления административных услуг, предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере их управления, документы и информацию, связанные с предоставлением административных услуг, согласовывать документы (решения) в других органах государственной власти и органах местного самоуправления, получать их выводы с целью предоставления административной услуги без привлечения субъекта обращения.

Таким образом, обработка персональных данных субъектами предоставления административных услуг осуществляется в соответствии с подпунктами 2, 5 части первой статьи 11 Закона Украины «О защите персональных данных» на основании права, предоставленного владельцу персональных данных в соответствии с законом исключительно для осуществления его полномочий и необходимости выполнения своих обязанностей, а не на основании согласия.

Безальтернативный подход к получению согласия в соответствии с положениями Примерного регламента центра предоставления административных услуг нарушает принцип ее добровольности, поскольку, предоставив согласие, лицо не сможет получить административную услугу, в соответствии с законом. Кроме того, не понятно, какими должны быть действия Центра по предоставлению административных услуг, если лицо по каким-либо причинам отзовет свое согласие на обработку персональных данных.

Итак, с целью устранения указанных противоречий и, принимая во внимание положения статьи 11 Закона Украины «О защите персональных данных», представляется целесообразным осуществлять использование и хранение персональных данных субъекта обращения на получение административных услуг на основании закона, не требуя при этом согласия лица.