Равноудаление в электроэнергетике

Вопреки июньским обещаниям правительство все-таки повышает цены на электроэнергию для промпотребителей.

Именно такой смысл несет в себе для предприятий горно-металлургического комплекса обнародованное в конце прошлой недели Постановление Кабинета министров Украины о поэтапном введении единых тарифов на электроэнергию, поскольку уже через десять месяцев заводы Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областей будут платить за электричество в 1,5 раза больше, чем сейчас.

Как известно, до принятия данного постановления розничные тарифы на электроэнергию для промпотребителей устанавливались в зависимости от себестоимости передачи электричества областными линиями электропередачи. В результате в Восточной Украине, где много крупных промышленных предприятий, питающихся от высоковольтных линий электропередачи, расценки были самыми низкими. Соответственно в так называемых аграрных областях (Центральный и Южный регионы Украины), оснащенных разветвленными и маломощными электросетями с высокой долей так называемых бытовых абонентов в энергопотреблении, цена на электроэнергию была самой высокой. Таким образом, разница в розничных расценках на электроэнергию между аграрными и промышленными областями была обусловлена сугубо экономическими причинами, и составляла, по данным Национальной комиссии регулирования энергетики (НКРЭ), от 30% до 60%.

С принятием соответствующего Постановления в Украине должно будет остаться всего два вида тарифов на электроэнергию, устанавливаемых в зависимости от используемых промпотребителем линий электропередачи (мощностью до 35 КВт и свыше 35 КВт). Таким образом, все промышленные потребители будут платить за потребляемую электроэнергию одинаково, то есть вне зависимости от ее себестоимости в конкретной области. По сути данные изменения в тарифной политике означают отказ правительства от экономического принципа и переход к принципу собственно политическому. Впрочем, у него есть своя экономическая подоплека: не исключено, что в тех областях, где себестоимость передачи электричества достаточно низка (а это опять-таки Восточный регион), повышение тарифов принесет государству определенную прибыль.

Напомним, подготовка документа, который кардинально изменил принципы ценообразования на электроэнергию в стране, началась еще весной этого года. Так, Министерство топлива и энергетики Украины обнародовало проект Постановления Кабмина еще в мае нынешнего года. И уже в конце этого месяца Кабмин порадовал металлургов сообщением о том, что сразу же после его принятия в Украине начнут действовать единые тарифы для всех промпотребителей. Для донецких и днепропетровскоих металлургов это означало, что 1 КВт подорожает примерно на 1-2 коп. Кстати тогда же для полноты картины метпроизводителям пообещали и поэтапное повышение цены на газ до Нового года на 18-20%. Разумеется, в свете ухудшающейся на внешних рынках металлопродукции коньюнктуры, а также – более чем ощутимого апрельского удорожания услуг Укрзализныци, металлурги на новость отреагировали бурно. В частности ими был предпринят ряд ходатайств о фиксации на год цен на энергоносители и их транспортировку на уровне 1 апреля 2005 года, о снижении железнодорожных тарифов до уровня 1 января 2005 года, а также – об адекватной курсовой политике.

И как будто вняв их просьбам и доводам в первых числах июня премьер-министр Украи ны Юлия Тимошенко и первый вице-премьер-министр Украины Анатолий Кинах по очереди успокоили металлургов, неоднократно заявив о том, что, дабы не снижать конкурентоспособность украинских предприятий, правительство пересматривать тарифы на электроэнергию и природный газ для промпроизводителей не планирует. В середине июня Кабмин подтвердил свою позицию, вновь заявив, что тарифы на продукцию естественных монополий не вырастут. Правительство даже вроде бы приняло Постановление, которым установило мораторий на повышение цен на транспорт, энергоносители и пр. Однако уже тогда эксперты по этому поводу высказывались достаточно скептически, подчеркивая явное нежелание естественных монополий идти навстречу металлургам. И, как результат, – месяц спустя Кабмин принял Постановление об установлении единых тарифов на электроэнергию, правда – в более мягком варианте. То есть новые тарифы будут введены в действие не сразу после принятия Постановления, а поэтапно. Предполагается, что НКРЭ в ближайшее время исходя из новых принципов тарифной политики сделает перерасчет и определит размеры новых ставок. Хотя пока они не известны, представители НКРЭ прогнозируют, что единый тариф будет чуть ниже среднего показателя от сегодняшней вилки цен, составляющей 18-28 копеек за КВт/ч. Это означает, что для аграрных районов цена электричества даже снизится, чего не скажешь об индустриально развитых районах.

Руководство НАК «Энергетическая компания Украины»  оправдывает проделываемое правительством равноудаление промпотребителей в электроэнергетике необходимостью создать равные условия для экономического развития всех регионов Украины. Единый тариф якобы обеспечит необходимый толчок для развития промышленности депрессивных областей, таких, например, как Херсонская или Кировоградская. Однако снижение цен на электроэнергию в этих областях вряд ли является благотворительным жестом со стороны государства. Ведь ниже себестоимости передачи электроэнергии областными линиями тариф снижен не будет. А даже если это и произойдет – разница будет с лихвой оплачена потребителями Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской областей и Киева, которые после перехода на единый тариф будут платить за электричество на 18-50% больше, нежели сейчас. Если следовать логике энергетиков и правительства, экономика этих регионов судя по всему на грани перегрева и нуждается в охлаждении.

В любом случае совершенно очевидно, что экономику аграрных регионов вряд ли ожидает стремительный расцвет. Что же касается метпроизводителей, то им для полного комплекта не хватает еще повышения цен на природный газ, поскольку, адаптировавшись к состоявшимся ранее изменениям в курсовой политике Нацбанка, витку цен на железнодорожные перевозки и общей тенденции к спаду металлопотребления, они недавно поспешили заявить о стабилизации.

ELCOMART.NEWS                                                      Елена Герасимова