Топливно-энергетический кризис или «занимательная арифметика»

Экономика дышит газом, а в ее жилах течет нефть – при сравнении с живым существом такая аналогия напрашивается сама собой. Хотя этот тезис и не исчерпывает всю суть роли ТЭК в жизни страны, но демонстративно подчеркивает его жизненно важные функции. Причем не только для экономики. Нынешние ростки энергетического кризиса могут проломить асфальт прямо под носом у автолюбителей, не говоря уже о бурном «расцвете» в газовых плитах и радиаторах отопления. Но у растущей проблемы есть не только корень, но заботливый «садовник»… Нефтегазовый центризм Так сложилось, что энергетическая безопасность Украины – это комплекс противовесов между Западом (Европой) и Востоком (Россией и прочими). Изюминка отечественного ТЭК не в финансовой мощи, как у Европы и США, и не в избытке ресурсов, как у России и Туркменистана – а в умении извлекать свою пользу из чужих преимуществ. В этой геополитической игре главные козыри Украины – положение страны-транзитера, наличие нефтегазотранспортной инфраструктуры и, конечно же, умение «решать вопросы». По инерции, оставшейся со времен «совка», последний козырь и был основным. Прерогатива «решения вопросов» лежала «тяжким» грузом на плечах руководства НАК «Нефтегаз Украины» - структуры, отвечающей за ТЭК в стране. Время от времени в этот процесс вмешивалось правительство и первое лицо государства. С приходом новой власти и смене руководства НАКа (назначение Алексея Ивченко вместо Юрия Бойко) стали активней задействоваться другие козыри, изменился и вектор «решения вопросов» - более четко прослеживаются попытки применения эффективных экономических рычагов и уход от принятия решений «по политическим мотивам» или в угоду «самим себе». Тем не менее, рост цен на энергоносители и неопределенность энергетического будущего страны явно указывает на огромный пласт проблем, с которыми новая власть не в состоянии справиться оперативно. Некоторые из уже «решенных» старой гвардией вопросов вызывают недоумение, некоторые потянули за собой лавину новых, а по некоторым сами собой напрашиваются определенные выводы из области компетенции прокуратуры. Чтобы разобраться во всем этом, нужна основательная ревизия, чем, кстати, сейчас и занимаются соответственные органы в НАК «Нефтегаз Украины». Но даже беглого анализа открытой информации достаточно, чтобы сделать определенные выводы. Итак, мы имеем существующие проблемы и уже принятые решения бывшего руководства, плюс все, что писалось по этому поводу отечественными и российскими СМИ. А 13 апреля в Киеве состоялась пресс-конференция, на которой экс-глава «Нефтегаза» Юрий Бойко добавил к «досье» свежую информацию «из первых рук». При этом в свете новых фактов то, на что раньше говорили – белое, почему-то видится черным. И если взять уже реальные последствия и подвести под них базу аргументации, выйдет довольно стройная система – ни дать, ни взять теорема, доказанная самим Бойко. Причем, арифметика получается действительно занимательная. Теорема первая. Австрийская Дано: Туркменский газ и газ «Газпрома». Задача: Доставить туркменский газ в Украину, транспортировать газ «Газпрома» в Европу. Ресурсы: Трубы из Туркмении в Украину по территории России – принадлежат Газпрому. Трубы на территории Украины – принадлежат НАКу. Транспортирует газ посредник – оператор транзита. Следует доказать: Прибыль от транзита газа Украине не нужна. Доказательство от Бойко. В аккурат перед сменой власти в Украине Юрий Бойко подписывает пакет документов, согласно которому формируется долгосрочная система поставок газа Украине. Оператором становится компания «РосУкрЭнерго», учредители которой – российский «Газпромбанк» и австрийская Raiffaisen Investment AG. По настоянию Юрия Бойко, роль лоббиста интересов Украины отводится австрийцам, о чем неоднократно сообщали российские СМИ. Де-факто же все, что получает Украина – один голос в совещательном совете. На вопрос, какими критериями руководствовался «Нефтегаз» при выборе представляющего интересы Украины Raiffaisen Investment AG, г-н Бойко ответил: «…украинские интересы этот банк не представляет. Критерий был один, кто даст деньги на реконструкцию транзитной системы с Узбекистана и Казахстана. Объем вложений был этапным: первый этап - 400 млн, второй -3,5 млрд долларов. Загвоздка там одна - почему на сегодняшний день ни российская сторона, ни банк конкретно не приступают к реконструкции - они ждут результатов международного аудита запасов газа в Туркменистане и при получении доказательств, что эти запасы существуют и обеспечат необходимый уровень прохода именно 60-80 миллиардов кубов газа в год, эти инвестиции будут выделяться». Складно все получается: отдать прибыль за поставки и транзит в счет будущих инвестиций после международного аудита. Другими словами, просто отдать. А прибыль нам не нужна. Что и требовалось доказать. Контраргументы: по подсчетам российских аналитиков, упущенная выгода «Газпрома» от деятельности предшественника «РосУкрЭнерго» - Eural TG, за 2003 год составила $767 млн, при этом российский бюджет недополучил $184млн налогов. По прогнозам, доходы Raiffaisen Investment AG и «Газпрома» в текущем году прогнозируются на уровне около $1 млрд для каждого из соучредителей, причем при увеличении объемов транзита эта цифра составит порядка $1,5-2 млрд. в год. Вывод: делайте сами. Теорема вторая. Пространственно-временная парадоксальная Дано: Дефицит газового баланса Украины в 8 млрд. кубометров, о чем заявил Алексей Ивченко и подтвердил член правления НАК «Нефтегаз Украины» Николай Гончарук. Задача: Ликвидировать дефицит Ресурсы: Как раз ресурсы-то и надо отыскать Следует доказать: Бред все это, никакого дефицита не существует. Доказательство от Бойко: фраза без комментариев: «Касательно дефицита газа, с которым столкнулся новый руководитель НАК, то я думаю, что его в первое время просто ввели в заблуждение, в последующем я таких заявлений уже не слышал» И комментарии: если о дефиците газа молчат, значит, его нет. Что и требовалось доказать. А между тем цена «доказательства» довольно солидная – по самым скромным подсчетам, $100 млн. Решение проблемы только в одном – закупить недостающий газ. За живые деньги, разумеется. Вывод: дороговато, однако... Теорема третья. Долги должны не долго… Дано: Долги российскому «Газпрому» за поставленный газ. Задача: Рассчитаться с долгами. Ресурсы: Оплата за транзит газа «Газпрома». Следует доказать: Лучше заплатить сейчас, но больше, чем потом, но меньше. И жить спокойно. Доказательство от Бойко: Вопрос погашения долгов Юрий Анатольевич возвел для себя в ранг дела чести: «… для нас было делом чести как можно быстрее ликвидировать эту задолженность... А критика звучит в наш адрес со стороны лично премьер-министра Тимошенко… Поэтому, когда она мне сказала, что можно жить и с долгами, естественно - ей можно жить с долгами, потому что корпорацию «ЕЭСУ» ассоциируют только с фамилиями Тимошенко и Лазаренко. «Нефтегаз Украины» себе такой роскоши позволить не мог, потому что это лицо страны и естественно, мы не могли позволить, чтобы страна у нас постоянно имела какие-то долги…». Благородное дело, однако. Особенно если учесть, что «жизнь с долгами» стала для Бойко невозможной в августе 2004 года, как раз перед выборами. Схема погашения долга, по мнению экс-главы НАКа, вопросов вызывать не должна: «Газпром» переуступил долги НАКа ($1,62 млрд) «Внешэкономбанку» за 23% ($0,373 млрд.), банк перечисляет «Газпрому» $1,250 млрд, который все эти средства перечисляет НАКу как аванс за транзит газа в 2005 – 2009 годах. Деньги на счету НАка долго не залежались – всю сумму в $1,250 млрд «Нефтегаз» тут же отдает в счет оплаты старых долгов. Интересная арифметика. Но это не все – в счет все того же долга НАК соглашается на протяжении пяти лет ежегодно отдавать «Газпрому» 5 млрд. кубометров газа, которые от этого же «Газпрома» получает в оплату за транзитные услуги. Такие условия, по словам Алексея Ивченко, «…невыгодны компании, потому что российская сторона поставляет газ по цене 50 долл. за 1000 кубометров, а покупать нам дополнительно и за деньги придется газ, который значительно дороже…». То есть, быстренько рассчитались с долгами – и теперь можем жить, неважно как. Что и требовалось доказать. А по сути рассчитываться по долгам теперь придется не Бойко, а тем, кто мог «жить с долгами». Вывод: с долгами жить не запретишь Теорема четвертая, или теорема Хеопса Дано: Рост цен на бензин Задача: Урегулировать рынок Ресурсы: Нефтеперерабатывающие предприятия. Следует доказать: Регулирование рынка – дело второстепенное. Главное – решить проблемы с собственностью. Доказательство от Бойко: После бензинового кризиса в мае прошлого года с подачи Бойко у Кучмы рождается решение относительно формирования вертикально интегрированной нефтяной компании (ВИНК) на базе «Нефтегаза» путем передачи ей государственного пакета акций двух нефтеперерабатывающих заводов: Кременчугского (Укртатнафта) и «Галичина». Логика здесь такова: максимально усилить влияние государства на рынок. Но логика логикой, а получилось все равно как всегда. Сначала ЛД основательно переполошил рынок, сгоряча решив отдать акции компании «Укрнафта», собственники которой славятся успешной практикой размыва государственных пакетов. Потом передумал и осчастливил Юрия Бойко новыми ликвидными активами, а что за этим скандалы последовали – так это так, издержки производства. Сначала «ушли» Председателя правления кременчугского НПЗ Павла Овчаренко, назначив на его место «богоугодного» Глушко, потом с помощью налоговой основательно потрясли «Галичину». В итоге: Юрий Бойко стал единоличным распорядителем активов. Сейчас в судах оспаривается центральная идея создания ВИНК, ставятся под сомнение проекты модернизации Кременчугского НПЗ компанией LG, а цены на горючее красноречиво свидетельствуют о ее пресловутой эффективности. И так же красноречиво Юрий Бойко дает указания по поводу дальнейшего развития кризиса: «…мне кажется, что следует продолжить ту работу, которая была начата, по формированию ВИНК и влиянию государства на рынок нефтепродуктов…». Да нет уж, спасибо. Эксперты приходят к выводу, что эта схема и привела к сегодняшнему кризису. Михаил Гончар, вице-президент фонда «Стратегия-1», о совместном детище Бойко и Кучмы выражается без излишних украшений: «Никакого отношения к стабилизации на рынке нефтепродуктов, я бы назвал – псевдостабилизации на рынке нефтепродуктов, создание ВИНК в том виде, в котором она была, не имело. Стабилизирующим фактором тогда был политический фактор». Впрочем, Юрий Анатольевич не стеснялся раздавать советы нынешнему руководству страны и НАКа: «…Если будет внедрен принцип, которым руководствовались в прошлые годы, а именно - загрузка кременчугского завода за счет государственных ресурсов, а если вы помните, мы закупали более 300 тыс. тонн нефти за счет средств государства, и если будут даны определенные налоговые льготы по акцизу, то у меня нет сомнения, что цены остановятся на этом уровне…». В прошлые годы – это, по версии г-на Бойко, ноябрь-декабрь 2004 года, когда ураган сегодняшнего кризиса еще не выдувал из карманов граждан по 3.20-3.30 за литр бензина А-95. И почему-то г-н Бойко не сказал, что мощности кременчугского НПЗ использовались далеко не на полную катушку. В январе-марте этого года НПЗ переработал 1656,3 тыс.тон нефти, что составило 86,6% от объемов аналогичного периода 2004 года. Довольно странное распределение объемов переработки и по месяцам: январь – 575,54; февраль – 472,36; март – 608,4 тыс. тон. Почему-то не помогли Бойко, который в феврале еще был главой «Нефтегаза», никакие «принципы»… Не из-за того ли возник ажиотажный спрос на горючее в период посевной и соответственный скачок цен – из-за недостаточной загрузки одного из главных НПЗ страны в критический период? И что еще, как не те «превентивные» меры, целью которых была попытка перераспределения сырьевых и финансовых потоков в угоду Юрию Бойко, могло на данный момент нарисовать такие цифры на стеллах автозаправок? Хочешь урегулировать рынок – возьми контроль в свои руки. Хочешь взять контроль – перераспредели собственность. Получается, что это и является главной задачей. Что и требовалось доказать. Вывод: Бойко-сюрреалист нарисовал нереальные цены на бензин. Теорема жизненная, она же аксиома Как видим, логика у бывшего государственного мужа железная. Главный посыл – мы все делали, делаем и будем делать правильно. А все, что делают другие - никуда не годно. Действительно, ну куда ж годятся устроенные Кабмином проверки НАК «Нефтегаз»? Все это, по мнению экс-главы «Нефтегаз Украины» - сплошная провокация. «… Проверки, которые проходят… по инициативе премьер-министра Тимошенко и контролируются лично ею… в отношении «Нефтегаза Украины» они носят чисто заказной характер, конечной целью которых является собрать как можно больше материалов для заведения уголовных дел на бывших руководителей…». «…высшее руководство «Нафтогаза Украины» в своей работе руководствовалось соблюдением национальных интересов и проводило политику, направленную на защиту отечественных производителей и потребителей. Если будут предъявлены какие-либо незаконные обвинения, мы будем действовать в законодательном поле с адвокатами без уезда, без отъезда.» - заявил Юрий Бойко уже после того, как объявил о своем уходе в политику. Оно-то, в общем, и правильно. Лучше в политику, чем в тюрьму. И этот тезис не требует доказательств, это – аксиома. Николай Кузовов forUm. e-news.com.ua