Украине снова обещают построить алюминиевый завод

Предложение инвесторов Николаевского глиноземного завода построить в Украине завод из производства алюминия мощностью 200,0 тыс. т на год обнародовал заместитель генерального директора российской компании «РусАл – УК» Александр Лившиц после встречи с председателем Верховной Рады Украины Владимиром Литвином. По сообщению информационных агентств, топ-менеджер «РусАл - УК» подчеркнул, что строительство такого предприятия предусматривается осуществить «вне инвестиционных обязательств», которые предоставлялись при покупке пакета акций Николаевского глиноземного завода. Инвестор, «как бы» за инвестиционные обязательства,«неким образом» стремится построить в Украине алюминиевое предприятие только потому, что «Украина настолько симпатичная и настолько им, нравится иметь с этой страной дело, что их (инвесторов) не нужно ни к чему принуждать, они сами все сделают». Свое предложение он назвал бизнес - предложением, однако подчеркнул об обязательстве Украины самой принципиально определить насколько нужный стране такой промышленный комплекс по производству алюминия. Александр Лившиц также подчеркнул, что в рамках осуществления этого бизнес - предложения их компания желает для себя положительно решить проблему удешевления энерготарифов для производства алюминия на уровне 5,3 коп/кВт*год, в то время, как действующий в Украине энерготариф больше почти в 2, 6 разы. Иначе, по убеждению российского инвестора, окупаемость предприятия приблизится до 20 лет и проект потеряет привлекательность, так как по их расчетам срок окупаемости должен быть 3-5 лет. Комментируя неожиданное заявление российской компании «Русал - УК», спикер парламента тов. В. Литвин заявил, что решение вопроса относительно возможности строительства в Украине такого завода должно быть предложено исключительно в виде закона. Почему строительство промышленного предприятия должно регламентироваться законом, г-н Литвин не уточнил. Напомним, Национальной государственной программой развития, и реформирования горно - металлургического комплекса на период к в 2011 году предусмотрен ряд мероприятий, направленных на модернизацию производства алюминия. Определенные мероприятия этой Программы, еще до ее обнародования, были осуществлены рядом предприятий отрасли. Так, на Запорожском алюминиевом комбинате в проектном режиме внедрено производство алюминиевой катанки мощностью 15 тыс. тон на год (что обеспечило отечественные кабельные заводы), возобновлено производство рулонной заготовки и завершается строительство второй очереди производства алюминиевой ленты производительностью 16 тыс. т/год. Кроме налаженного производства кристаллического кремния, на заводе прорабатываются проекты производства профилей, фольги и алюминиевых сплавов для труб, листа и тому подобное. Такими действиями на 70-80% экспортно-ориентированная отрасль направляет огромный ресурсный потенциал на производство продукции со стойким спросом на национальном рынке и конкурентоспособностью на внешних рынках. Последние 2-3 года в мире имеется тенденция роста спроса на алюминий, цена которого выросла от $1400/т в 2003 году к $1600-1700/т на начало в 2005 году. В Украине стойкий спрос на алюминий в строительстве, электротехнике, авиа-, судно- и автомобилестроении. Импорт в Украину алюминия и изделий из него в 2004 году достиг 54 тыс. т на сумму свыше $0,5 млрд. (Источник: «Держзовнишинформ») Для более глубокого понимания проблемы отметим, что «мы» в интерпретации А. Лившиця - скорее всего «Сибирский алюминий», который через «УкрАл» приватизировал 30% акций Николаевского глиноземного завода за $100 млн., взяв на себя обязательство построить в Николаевский области завод из производства алюминия. Бегло отметим, что «АвтоВАЗ-Инвест» заплатил $69 млн. (со стандартными обязательствами относительно погашения долгов) за 65% акций Запорожского алюминиевого комбината. Вцелом же хХозяйственный комплекс НГЗ кроме, собственно, глиноземного производства, включает в себя морской порт производительностью 5 млн. тонн переработки грузов в год и железнодорожный терминал мощностью более 2 млн. т в год. «Деловая столица» от 22.03.04. за №12 (150) писала: «Исходя из того, что на фоне опыта других постсоветских государств украинские “достижения” в приватизации алюминиевой промышленности начали приобретать все более отрицательные черты ФГИУ был вынужден усилить свои отношения к инвесторам МГЗ. Летом в 2003 году Фонд подал на «УкрАл» в суд, чем положил начало беспрецедентный к тому времени для страны процессу реприватизации. В марте месяце в 2004 году ООО «УкрАл» пыталось взять дежурный тайм-аут и официально обратилось к Кабмину Украины с предложением отказаться от требований относительно строительства нового алюминиевого завода в Украине и внести изменения к инвестиционным обязательствам. Кабмин поручил Фонду госимущества, ряда министерств и Харьковский обладминистрации (на территории которых, вместо Николаевской области предусматривалось строить завод на 100 тыс. т алюминия) подготовить свои предложения относительно реприватизации или согласовании изменений к инвестиционным обязательствам «УкрАлу»». В августе в 2004 году правительство Украины согласилось на изменения к инвестиционным условиям по НГЗ. Требование государственной власти построить новый завод было сформулировано – исходя из принципов отраслевой государственной политике, направленной на увеличение глубины переработки сырья и замыкания технологических цепочек в интересах национального потребителя. Вместо этого компания предложила Украине увеличить мощность НГЗ с 1,3 до 1,6 млн. тон глинозема на год. Таким предложением, увеличивалась зависимость Украины от внешних рынков и фактически провоцировался в Украине очередной этап войны на глиноземном рынке между российскими «Сиб-Алом» и «СУАЛ-холдингом». Цена войны - явно лишние 500 тыс. т глинозема на российском рынке, из которого можно получить приблизительно 200,0 тыс. т алюминия. Именно такую мощность нового предприятия назвал тов. О. Лившиц. То есть предложение «РусАлу-УК» возникло в результате поиска в Украине компромисса между двумя наибольшими российскими бизнес - группировками на рынке глинозема. В среднем Россия производит около 3 млн. т глинозема и больше 3-х млн. т алюминия на год. Объемы производства Украины - 1,3 млн. т глинозема и около 100 тыс. т алюминия. Отметим, что в результате приватизации НГЗ Украина потеряла контроль над гвинейскими месторождениями бокситов, права на которые к приватизации принадлежали одному из родственных предприятий НГЗ («Укрбоксал»). Уместно подчеркнуть, что ведущие предприятия алюминиевой отрасли - Запорожский алюминиевый комбинат и Николаевский глиноземный завод - были вместе приватизированы меньше чем за $0,2 млрд. и инвесторы не спешили выполнять инвестиционные обязательства. Например, в Азербайджане при 25-летней аренде аналогичных предприятий, но с вдвое меньшей производственной мощностью по сравнению с украинскими предприятиями, европейский инвестор выложил $1 млрд., взяв на себя обязательство, построить в г. Сумгаите за $300 млн. новый алюминиевый завод и тем самым удвоить производственные мощности. Национальная алюминиевая отрасль объединяет пять предприятий, которые по степени целостного цикла обеспечивают функционирования трех звеньев отраслевой цепи с существующих пяти: глинозем и выделения галлия – алюминий и кремниевые сплавы – прокат – вторичный передел. Отсутствуют добыча сырья и производства видов проката (в том числе фольги). Отсутствует производство дюралюминия, алюминиймагниевых сплавов и т.д. Структурная переестройка отрасли происходит медленно, отсутствует отраслевой замкнутый цикл производства – алюминиевый прокат в Украину импортируется, вместо этого с Украины вывозится полуфабрикат (глинозем, алюминиевые слитки). Алюминий в производстве - энергоемкий металл, производство которого существенно зависит от энерготарифов и расценок на транспортировку глинозема. По мнению экспертов, специальный тариф для отечественных алюминщиков может составлять 75-85% от действующего тарифа. Основываясь на принципах национальной промышленной политики и в рамках инвестиционных обязательств, органами государственного управления было предусмотрено размещение производства алюминия, алюминиевых сплавов и продукции и них объемом производства до 100-200 тыс. т/год в Николаевской области недалеко от продуцента глинозема и рядом с атомной электростанцией и морским портом. Выбор дислокации такого предприятия основывается на оптимальной транспортной схеме поставок больших объемов глинозема и возможности использования ночных нагрузок ядерных энергоблоков Южно-Украинской АЭС. Однако российские инвесторы удачно организовали серию публикаций, в которых «объяснили» выгодность ежегодных перевозок полмиллиона тонн глинозема (400-500 железнодорожных эшелонов) до ПГТ Первомайского в Харьковской области к мифическому «энергоострову» на российской границе с «перетеканием дешевой электроэнергии». Следующим шагом инвесторов НГЗ стало предложение построить вертолетный завод в Украине, что можно было расценить как откровенное издевательство над органами власти Украины. Итогом, «счастливой истории» приватизации Николаевского глиноземного завода может стать строительство современного комплекса по производству высокотехнологичной алюминиевой продукции мощностью 100-200 тыс. тонн в год, ориентировочно в Николаевской области силами нынешнего инвестора НГЗ, с учетом его инвестиционных обязательств или при участии другого иностранного инвестора (США, Франция, Япония другие). Можно также допустить, что в другом случае, предыдущий инвестор НГЗ вынужден будет ответить за взятые и не выполненные инвестиционные обязательства, как и за действия с акциями и уставным фондом за счет миноритариев. Александр Лашко, магистр государтвенного управления. "Фонд устойчивого развития". Источник: Economic-UA. e-news.com.ua