По пути реформирования

Ни для кого не секрет, что налоговая система Украины давно себя исчерпала и на сегодняшний день не удовлетворяет требованиям современности. Поэтому глубокую озабоченность вызывают отсутствие целостной концепции построения системы налогообложения, а тем более – возможные последствия её внедрения. По мнению участников круглого стола, который был организован и проведен по инициативе всеукраинских организаций «Нова формація» и «Успішна Україна», представители бизнеса, исполнительной власти, парламентарии и политологи собрались вместе, чтобы сообща обсудить наболевшие проблемы и выработать концепцию первоочередных мер, которые впоследствии планируют передать на рассмотрение в Верховную Раду Украины. В первую очередь - это введение новых налоговых норм Закона. Нововведение вызвало напряжение в обществе и конфликты, способные значительно изменить судьбу украинских предпринимателей, которые оказались незащищенными в результате быстрых преобразований в законодательстве и слишком агрессивных действий новой власти по отношению к бизнесу. По мнению участников круглого стола, новая власть должна, а если быть более точными, то обязана обеспечить рост конкурентоспособности украинского бизнеса в соответствии с стандартами цивилизованного рынка, а не создавать условия при которых предпринимательство в Украине оказывается весьма проблемным и спорным вопросом. По мнению Александра Киреева, главного налоговика Украины, необходимо выработать новую идеологию в налогообложении, отработать новый Налоговый Кодекс, а затем, провести ревизию всех законодательных актов, существующих в налогообложении. По его мнению, необходимо научиться отличать упрощенную систему от наглого отказа налогоплательщиков платить налоги. «У нас есть будущее, если каждый из нас скажет, что он честно платит налоги» - отметил Киреев. Однако, по мнению представителей «Успішна Україна», в налоговой реформе должен быть использован опыт стран с сбалансированной экономикой, который приобретен вследствии разработки, а затем и внедрения в Ирландии, Тайване и Сингапуре, заимствованный Румынией, Словакией, Эстонией, Грузией, Россией и другими странами для становления своих экономик, базирующийся на основных принципах: выведение экономики из «тени» и увеличение доходов государства, снижение/ликвидация взяточничества между плательщиками налогов и налоговиками, привлечение инвестиций и возврат в Украину вкладов зарубежных банков. Коснувшись ставок налогообложения, все участники круглого стола высказали мнение о необходимости их существенного снижения: все социальные налоги не должны превышать единый 20% налог, в отличии от существующего 38 – 40%; налог на прибыль снизить до 13%, от существующего 25%; упростить Налоговый Кодекс убрав все специальные экономические зоны, нормативные «дыры», принять закон о Международном бухгалтерском стандарте и ввести в действие все предложенные изменения уже с июля нынешнего года. Что же касается НДС – национального налога от продажи, который был введен для ограничения внутреннего потребления, то его предлагается снизить до 5% либо вообще ликвидировать по отдельным видам платежей, вспомнив его природу появления и назначения. Президент Украинской Ассоциации сертифицированных бухгалтеров и аудиторов Вадим Линник уверен, что успешно реформировать налоговую систему можно лишь при условии четкого определения базы налогообложения, в отличие от существующей, которая предусматривает взимание штрафов, тем самым регламентируя в законодательном порядке нарушение законов, что само по себе является абсурдом. И, главное, по его мнению – приблизить отечественную бухгалтерскую отчетность к международным стандартам. По мнению американского политика Джона Конлена проблема Украины состоит еще в том, что наряду с прогрессивным гражданским кодексом остается устарелое мышление чиновников и существование большого количества законодательных актов, которые создают противоречия в их прочтении. «Если чиновник не в состоянии доказать необходимость того или иного действующего законодательного акта, то комиссия, состоящая из представителей бизнеса, власти и налоговиков должна эти законы ликвидировать вообще». По его мнению, изменения в налогообложении и устранение двоякого прочтения законов, привлекут в Украину инвестиции, и будут стимулировать процесс выведения экономики из «тени». Положительный эффект в развитии бизнеса может быть усилен введением условия «единого окна». Но, результативным шагом, по мнению Джона Конлена, должно стать применение принципа гилятины, который заключается в «очистке грязного пространства» от существующих правил. Этот метод успешно использовала Мексика в дерегуляции сложных бизнес формальностей, таких как - разрешения, лицензии, концессии. В Венгрии этот метод помог ликвидировать большое число законов, которые были несовместимы с рыночной экономикой. В Корее, с помощью этого принципа, было ликвидировано более 10 тысяч законодательных актов. Молдова использует ныне положения этого метода, чтобы избавиться от ненужных нормативных актов. В Украине этот метод тоже мог бы иметь хороший эффект будь на то воля законодательной и исполнительной власти, однако, «воз и ныне там». Но, когда речь заходит о вступлении Украины в ЕвроСоюз, то чиновники напрочь забывают о необходимости, в первую очередь, адаптировать более 800 тысяч страниц законодательных актов и внедрения прочих механизмов защиты и поддержки отечественного товаропроизводителя, чтобы Украину не постигла судьба европейской помойки, что способно нанести непоправимый вред экономике Украины. «Насегодня мы имеем плохо спрогнозированную и плохо смоделированную систему. Реформы должны быть взвешанными и продуманными» - охарактеризовала состояние нынешнего состояния экономики депутат Верховной Рады Ксения Ляпина, и далее сказала – «Насегодня наблюдается замораживание экономики в целом, уменьшение роста ВВП. Власть проигнорировала предложения и предание гласности регуляторных процессов, хотя должна была бы прислушаться и дружески отнестись к бизнесу». Понятно одно, что чем дольше будет длиться конфликт между государством и бизнесом, тем более призрачным будет выглядеть программа новой власти «Навстречу людям». Она может так и остаться добрым намерением, если чиновники не начнут жить и работать по законам цивилизованного государства. Не следует забывать, что именно предпринимательство является действенным механизмом развития экономики, наполнения бюджета и финансирования социальных программ. Инф. News.Elcomart e-news.com.ua