Новости из зоны АТО. 9 сентября

ПРЕСС-ЦЕНТР АТО
Изменения в оперативной обстановке по состоянию на 07.00 09 иересня
Минувшая ночь прошла без потерь. Вооруженные Силы Украины удерживают установленные ранее позиции, не нарушая договороенность о прекращении огня0
Вместе с тем, продолжаются обстрелы позиций и блокпостов сил АТО. В том числе четыре раза с применением минометов и установок БМ 21 «Град» был обстрелян аэродром Донецк. Также террористы провели обстрелы позиций наших войск неподалеку населенных пунктов Родниковое, Докучаевск, Дебальцево.

О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ РОССИЯН, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНФЛИКТЕ НА ДОНБАССЕ
Присутствие россиян на Донбассе не вызывает сомнения и считается фактом очевидным. Возникает вопрос определения правового статуса граждан РФ, принимающих участие в боевых действиях или оказывают содействие террористическим организациям на Востоке Украины. Вопрос этот важен не столько с точки зрения оценки руководства РФ, которое посылает либо поощряет своих граждан взять оружие и уехать погибать за границу, сколько с точки зрения гуманистической: каков правовой статус самого военнослужащего России, попавшего в Украину?
В целом процедура применения Вооружённых сил РФ за пределами отечества такова. Военная доктрина России предусматривает, что Российская Федерация имеет возможность применять армию для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Процедура применения Вооруженных Сил и других войск в мирное время осуществляется по решению Президента Российской Федерации.
Есть ли у нас таковое? Похоже – нет.
До решения Президента Конституция России предусматривает ещё и решение Совета Федерации, в соответствии со статьей 102 Конституции РФ. 25 июня 2014 году таковое разрешение в отношении Украины было отозвано российским Парламентом. Указа президента РФ нет. Соответственно, законных оснований, тоже нет.
Может, мы пропустили какой-то пункт в Контракте с военнослужащим или есть другой нормативный акт? В типовом Контракте о прохождении воинской службы нет ни слова о каких-либо боевых действиях за пределами России без законных на то оснований. Не лишним будет отметить, что Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе» также говорит об обязанности по защите Отечества, а вовсе не о шальных деньгах за бои за кордоном.
Правовых оснований присутствия российской армии нет, а солдаты в Украине всё же есть. Каков статус солдат, которые «заблудились на территории» Украины? Здесь возможны два варианта: либо человек воюет за деньги, и тогда это наёмничество, либо человек воюет по приказу, за идею, и тогда это участие в незаконном вооружённом формировании. Ситуацию проясняет Уголовный кодекс Российской федерации. В частности Ст. 359 «Наемничество» говорит о том, что наемником считается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Причём преступлением является как сам наем, так и участие в военных действиях по найму.
Во-первых, вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.
Во-вторых, те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего (если начальник посылает или организовывает отправку «добровольцев» в Украину)
В-третьих, участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях – Ст. 208. «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем». Уголовная ответственность предусмотрена как за создание вооруженного формирования, участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам РФ. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Участие в военных действиях без знаков отличия – состав преступления по ст. 356 УК РФ «Применение запрещенных средств и методов ведения войны».
Российские медиа говорят также о том, что военнослужащие не в силах сдержать свой патриотический порыв и едут воевать не во время службы и не по приказу, а за счёт своего отпуска. Судебная практика знает ответы и на такую форму деятельности.
На время отпуска военнослужащий сохраняет статус военнослужащего со всеми вытекающими ограничениями. Поэтому для получения отпуска в рапорте на имя командира военнослужащий обязан указать точное место проведения отпуска. В случае, если отпуск предполагается проводить за границей, нужно получить разрешение Министерства обороны, своего командования и согласование с Федеральной службой безопасности РФ (согласно Приказу Министерства обороны РФ от 31 июля 2006 г. №250 дсп).
Таким образом, без разрешения командования и ФСБ, выехать за пределы территории РФ военнослужащий не может. Поэтому военнослужащий РФ во время отпуска может оказаться на территории Украины только двумя путями – либо с согласия командования и ФСБ, либо обманув командование. В первом случае мы имеем дело с агрессией по определению, утвержденному резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3314 от 14 декабря 1974 года:
П. g статьи 3 «засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них».
Во втором случае мы имеем дело с военнослужащим-преступником, нарушившим воинские Уставы, незаконно перешедшим границы, и совершившим уголовно наказуемые деяния «участие в незаконных вооруженных формированиях» либо «наемничество».
Что даёт официальный статус участника боевых действий? Зачем он нужен? Во-первых, освобождает от уголовной ответственности. В том числе постфактум. Например, после смены власти. Не лишним будет напомнить, что срок давности по тяжкому преступлению, а именно таким является «Наёмничество», составляет 10 лет. Во-вторых, дает льготы и статус, а также их унаследуют жена и дети в случае смерти. Льготы, касающиеся оплаты коммунальных услуг, медобслуживания, отпуска, погребения, предусмотрены Федеральным законом о статусе военнослужащих, Федеральным законом о погребении и похоронном деле, Федеральным законом о государственной социальной помощи, Федеральным законом о ветеранах.
По данным украинской разведки всего за время конфликта на территории Украины погибло более 2 тысяч россиян. Число раненных можно называть приблизительно, умножив на четыре число погибших. Где прячут раненых? Они проходят лечение в военно-медицинских учреждениях: Военно-медицинская академия им. Кирова (Санкт-Петербург); Военный Клинический Госпиталь Южного ВО (г.. Ростов-на-Дону); Военный Гарнизонный Госпиталь ВЧ №52199 (г.. Волгоград); Окружной Военный Клинический Госпиталь (г.. Ейск), а также в гражданских медицинских учреждениях вышеупомянутых населенных пунктов, в других закрытых военных городках. Чем глуше место – тем лучше.
Что делать солдату, если он уже в Украине? Во-первых, он обязан доложить командованию об этом факте. Во-вторых, доложить командованию (лучше письменным рапортом) о своем отказе выполнять приказы о дальнейшем нахождении на территории Украины. В соответствии с п. 2 статьи 42 Уголовного кодекса РФ «неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность».
В конце концов, солдат должен незамедлительно предпринять попытку покинуть территорию Украины и обратиться в Военную прокуратуру с заявлением о факте незаконного пересечения границы его подразделением и о своем отказе выполнять заведомо незаконные приказы командования на чужой территории. В случае, если это невозможно, бойцу необходимо сразу после установления факта своего нахождения на чужой территории явиться в органы МВД Украины с сообщением об этом факте и с последующим уведомлением своего командования – это также снимает ответственность с военнослужащего.

СНБО
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ, полученные редакцией #АКМЦ от ИАЦ СНБО за 8 СЕНТЯБРЯ 2014
Президент Украины Петр Порошенко посетил Мариуполь. Во время визита он посетил Штаб гражданской обороны Мариуполя, ознакомился с вопросами жизнеобеспечения и обороны города и встретился с коллективом Мариупольского металлургического комбината им. Ильича. Сейчас ситуация в Мариуполе спокойная и контролируемая, несмотря на попытки террористов устроить провокации с обстрелами позиций сил АТО.
 
Военные действия в зоне конфликта
Определено место содержания более 100 украинских военнослужащих, продолжается работа по их скорейшему освобождению и возвращению домой. Межведомственный центр, деятельность которого координирует СБУ, работает в контакте с семьями военных, которым после тщательной проверки сообщается вся информация о судьбе их близких. Центр в круглосуточном режиме продолжает работу по уточнению базы данных пропавших. Кроме работы круглосуточной «горячей линии» call-центра 0800-501-482, 044-235-63-67, граждане могут отправить данные о пропавших на электронный ящик polonhelp@ssu.gov.ua
В результате угрозы обстрелов и диверсий приостановлена деятельность трех транзитных пунктов для временно перемещенных лиц в городах Волноваха, Орлы и Счастье. Сейчас продолжают работать четыре транзитных пункта в зоне АТО.
В целом ситуация на территории Донецкой и Луганской областей остается непростой. Боевики нарушают достигнутые договоренности и в отдельных местах продолжаются обстрелы позиций военных Украины. Наиболее опасной обстановка остается в районах Донецкого аэропорта, Авдеевки, Станицы Луганской, Золотого, Дебальцево и Мариуполя, что обусловлено обстрелами со стороны сил террористов. Террористы постоянно провоцируют силовиков на применение оружия. Стреляют в воздух, у блокпостов, чтобы вызвать огонь со стороны сил АТО и затем сообщить, что украинская сторона нарушает режим прекращения огня. Обстрелы осуществлялись из минометного и стрелкового оружия. Силы АТО открывают огонь только в случае угрозы жизни украинских военных.
Продолжаются провокации против военнослужащих Нацгвардии на блокпосту вблизи Славяносербска. Как уже известно, еще вчера вооруженные люди, пользуясь тем, что украинские военные соблюдают режим прекращения огня, вплотную приблизились к блокпосту Нацгвардии. Сегодня террористы усилили свои позиции за счет прибытия еще одного танка Т-72 и автомобиля «КамАЗ» с личным составом. Сейчас блокпост нацгвардейцев окружен с трех сторон 5 танками Т-72, 2 – БМП, 2 – БМД, 4 – БТР и около 90 чел. личного состава. Расстояние от позиции украинских военных к позициям провоцирующей стороны составляет 200-250 метров по фронту и 100-150 по флангам. В настоящее время сохраняется нейтралитет сторон. Военнослужащие Нацгвардии не поддаются на провокации, остаются на своих позициях и держат оборону блокпоста.
Фиксируется увеличение количества полетов разведывательной авиации ВС РФ в акватории и вдоль побережья Азовского моря. Кроме самолетов-разведчиков Су-24МР (с аэродромов в АР Крым) зафиксированы полеты трех самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и наведения А-50. С начала проведения АТО по пограничным подразделениям, пунктам пропуска как со стороны России, так и со стороны боевиков, которые находятся на территории Украины, было совершено около 150 обстрелов из минометов и артиллерии. Кроме того, военнослужащие Государственной пограничной службы более 60 раз вели боевые действия с противником.
До начала антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях функционировал 31 пункт пропуска и 1 пункт контроля. По состоянию на 8 сентября 2014 г. в зоне ведения боевых действий размещены и не функционируют 22 пункта пропуска:
В 16 движение прекращено решениями КМУ (международных – 6 (автомобильных – 5, железнодорожных – 1), местных – 10);
В 5 международных пунктах пропуска и в 1 пункте контроля – в результате уничтожения инфраструктуры (международных – 6 автомобильных – 2, воздушных – 2, железнодорожных – 2: «Успенка», «Иловайск», «Квашино», «Донецк», «Луганск», «Новоазовск»).
Хотим отметить, что за последние сутки потерь среди украинских военнослужащих нет.

Ситуация в населенных пунктах зоны конфликта
В Луганске боевики насильно мобилизуют в свои ряды граждан из малообеспеченных слоев населения и вооружают их стрелковым оружием с целью привлечения к дальнейшим боевым действиям. Продолжается нарушение террористами прав и свобод граждан Украины. Так, в н.п. Никишино боевики выдвинули ультиматум местным жителям с требованием в течение 72 часов покинуть населенный пункт, поскольку последний является выгодным рубежом для наступления на Дебальцево. В Новоазовске руководством террористов введен особый режим передвижения, а именно запрещен въезд и выезд из города всем лицам, в т.ч. местным жителям.
В результате действий террористов критическим остается состояние газоснабжения Луганского региона. По состоянию на сегодня частично отключены от газоснабжения, находятся в критическом состоянии и требуют обследования 168,3 тыс. объектов, из них: частных домов – 79,7 тыс.; многоквартирных домов – 88,6 тыс.; предприятий – 1,4 тыс.; объектов жизнеобеспечения – 13; газопроводов высокого давления – 49; среднего давления – 126; низкого давления – 457.
В Луганской области проводятся восстановительные работы на насосных станциях в Луганске и Лутугино (Вергунских НС и НС 2-го подъема), которые обеспечивают водоснабжение и водоотвод областного центра.
Укрзализныця продолжает восстановительные работы согласно Плану мероприятий по восстановлению объектов Донецкой железной дороги. Восстановленные пешеходный мост (станция Красный Лиман); железнодорожный двухпутный мост через р. Северский Донец (442-й километр направлении Ямполь Северский); железнодорожный двухколлейный мост (1036 км направлении Славянск-Шпичкине); железнодорожный одноколлйный мост (958 км направления Кондрашевская-Старобельск); железнодорожный одноколлейный мост через. Лугань (61-й км направлении Сентяновка-Шипилов); железнодорожный путепровод (252-й км направления Кривой Рог-Волноваха); железнодорожный мост (18-й км направления Безлюдовка-Мохнач); железнодорожный мост (37 км направления Харьков-Купянск). Кроме этого постоянно проводится восстановление железнодорожных путей, устройств автоматики и связи, зданий и оборудования переездных постов и других объектов железнодорожной инфраструктуры.
В дистанционном режиме работают главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой области в помещении Мариупольского управления Фонда, управления фонда в г.. Ясиноватая и Ясиноватском районе и управления Фонда в Старобешевском районе Донецкой области. Благодаря этому в Донецкой области выплата пенсий осуществляется в 21 районах и городах. В Луганской области на сегодня финансируются 13 районов и городов.
В период с 01.04.2014 по 05.09.2014 в Донецкой и Луганской областях пенсионные выплаты профинансированы на сумму более 16 миллиардов грн.
Всего с момента провозглашения Плана Президента Украины по мирному урегулированию ситуации в восточных регионах Украины (с 20 июня 2014) боевики совершили 1210 обстрелов позиций сил АТО. Инфраструктура Луганской области в результате действий террористов пострадала существенно: более 3700 объектов разрушены или сильно повреждены. Всего повреждены объекты электроснабжения – 3311, а также жилищного строительства – 123. Разрушены в дорожно-транспортной инфраструктуре 74 объекта, промышленности – 65, здравоохранения – 21. Также повреждены 65 объектов сферы физкультуры и спорта.
На освобожденных территориях Донецкой и Луганской областей подразделения ГСЧС Украины проводят восстановительные работы. На сегодня спасатели разобрали завалы 92 домов, вывезли 2901 тонну разрушенных строительных конструкций (строительного мусора), расчистили 117,5 км улиц и дорог от мусора, остатков баррикад и т.д. Пиротехнические подразделения ГСЧС Украины с начала проведения работ (с 6 июля) обнаружили и изъяли на освобожденных территориях 17697 единиц боеприпасов; проверили на наличие взрывоопасных предметов 897 административных зданий и других зданий; проверили участки территории на общей площади 1043 га; проверили участки акватории общей площадью 37,5 га. Также сотрудники Службы оказывают помощь в разгрузке, загрузке и перевозке гуманитарной помощи. В частности, с начала проведения работ было обработано 218,6 тонн гуманитарной помощи.

Реакция международного сообщества на события в Украине
Официальный представитель Европейской Комиссии Пиа Аренкильде Хансен заявила, что Европейский Союз сегодня письменной процедурой примет второй раунд экономических санкций против России, которые будут опубликованы в Официальном журнале ЕС завтра, 9 сентября.

ПОГРАНСЛУЖБА
За прошедшие сутки на обстановку на границе влиял режим прекращения огня, однако террористы его периодически нарушали.  На мариупольско-таганрогском направлении продолжается концентрация ВС РФ. Напротив участка Донецкого пограничного отряда по всему сухопутному участку границы россиянами на территории РФ проводятся инженерные работы по обустройству и укреплению боевых позиций. По оперативной информации на временно оккупированной территории Крыма Россия наращивает ударную группировку своих Вооруженных сил. За последние несколько недель на границе с Херсонской областью ВС РФ сконцентрировали не менее 64 танков, около сотни БТРов и БМП, несколько десятков систем залпового огня «Град», «Ураган» и ЗРК «Бук», высокоточные средства поражения воздушных и наземных целей и самолеты . Неподалеку от н.п. Черноморское развернут полевой госпиталь. В Черном море находятся 7 больших десантных кораблей (БДК) Черноморского флота РФ и 1 ВДК Балтийского флота.

НАЦГВАРДИЯ
Андрей - офицер спецподразделения Нацгвардии обратился к враждующим сторонам и призвал к мирному урегулированию конфликта.  Гвардеец в АТО на Востоке государства принимает участие еще с первых дней: «За каждый метр своей земли мы будем стоять до конца и, как надо, погибнем, как настоящие герои ... А кто вспомнит о Вас, господа военнослужащие РФ?..»

СБУ
Усилиями Межведомственного центра помощи гражданам по вопросам освобождения пленных, заложников и поиска пропавших без вести 8 сентября освобождены 20 украинских граждан, военнослужащих. Информация о них передается их семьям.  Также выяснено место содержания еще более 100 украинских военнослужащих, ведется работа по их скорейшего освобождения и возвращения домой. Межведомственный центр работает в контакте с семьями военных, которым после тщательной проверки сообщается вся информация о судьбе их близких.  Центр в круглосуточном режиме продолжает работу по уточнению базы данных пропавших.  Кроме работы круглосуточной «горячей линии» call-центра 0800-501-482, 044-255-52-38, граждане могут отправить данные о пропавших на электронный ящик polonhelp@ssu.gov.ua  Личный прием граждан ведется по адресу г.Киев, ул.Ирининская, 4, также прием граждан проходит во всех областных управлениях СБУ.

В Харькове сотрудники СБУ задержали пособника террористов, 42-летнего гражданина Украины по прозвищу «Сова», который в течение июня-июля с.г. собирал и передавал боевикам из террористической организации «ДНР» разведывательные данные.  Сотрудники СБУ установили, что «Сова» собирал сведения о численности личного состава, виде и количестве вооружения и военной техники, передвижении соединений и подразделений Вооруженных Сил Украины. Собранные данные предатель передавал офицеру Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по прозвищу «Есаул». Прежде всего  кураторов шпиона интересовала информация о полетах военных самолетов, участвующих в антитеррористической операции в Луганской и Донецкой областях. В отношении задержанного следственным отделом Управления СБУ в Харьковской области 2 сентября с.г. начато уголовное производство по ч.1 ст.111 (государственная измена в форме шпионажа) Уголовного кодекса Украины. За такое преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 10-ти до 15-ти лет.

Жители освобожденных от сепаратистов населенных пунктов Луганщины сообщают правоохранительным органам о местонахождении боевиков, участвовавших в незаконных вооруженных формированиях, а ныне скрываются на этих территориях, а также о лицах, которые организовывали поддерживали антиукраинские акции. Следователи СБУ открыли уголовное производство по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.110 Уголовного кодекса Украины в отношении гражданина, который организовал в Северодонецке псевдореферендум в мае с.г. Правонарушитель подозревается в посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины - ему грозит до 5 лет лишения свободы.
Начато еще одно досудебное расследование по ч.2 ст.260 Уголовного кодекса Украины относительно северодончанина, который на территории Лисичанска, Рубежного и Северодонецка Луганской области, в составе вооруженного бандформирования, нес боевое дежурство на блок-постах с огнестрельным оружием и патрулировал города, подконтрольные террористам . За участие в вооруженных бандформированиях предусмотрена ответственность в виде лишения свободы сроком до 8 лет.
По результатам проверки информации, полученной от местных жителей, в поселке Лутугино задержали двух боевиков, которые в составе незаконного военного формирования на стороне «ЛНР» осуществляли террористическую деятельность против украинских военных и сотрудников правоохранительных органов. Продолжается досудебное расследование по ст.258-3, которой за участие в террористической организации предусмотрено от 8 до 15 лет заключения. Задержанным избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

В Днепропетровске Служба безопасности Украины задержала подполковника милиции в отставке «Л», 1961 г.р., который подозревается в содействии боевикам террористической организации «ДНР». Установлено, что, выполняя задания представителя так называемой «военной разведки» по прозвищу «Самурай», (бывший сотрудник УГСО Украины в Донецкой области), пенсионер МВД в течение июля-августа с.г. собирал на Донетчине информацию о местах дислокации сил АТО и передавал эти сведения боевикам. «Л» пытался скрываться в Днепропетровске как переселенец из зоны боевых действий. Во время обыска в его временном доме сотрудники СБУ изъяли гранату Ф-1, документы «ДНР» информации о вооружении и специальное оснащение разведывательно-диверсионных подразделений террористов. Продолжаются оперативно-следственные действия, устанавливаются сообщники задержанного.

ОЧЕВИДЦЫ
Nova Gorlivka
8 сентября
Очерк об общении в военном госпитале с раненными Украинскими воинами уважаемого, горловского журналиста Олега Поплавского.
То, что сегодня увидел и услышал в военном госпитале от раненых ребят, повергло в шок. Многое нельзя ни рассказать, ни показать. Их истории не просто поражают. Отдельные детали и подробности "накрывают" не по-детски. Особенно зацепила история раненого разведчика территориального батальона . (Обойдусь без имен и указания части).
Их разведгруппа вышла на выполнение боевого задания в оккупированный террористами город. О том, как разведчики, иногда по несколько дней без воды и пищи, скрытно ведут разведку, избегая контактов с местным населением (опасаются предателей, которых там хватает), можно написать бестселлер. Самое желанное в таких условиях - это утренняя роса, которую слизывают и утоляют жажду. Но, не об этом. В ступор ввела фотография с мобильника, которую ветеран ВДВ прокомментировал не очень охотно. На ней аналог кадров из "Белого солнца пустыни", где из песка торчит голова Абдулы. Только здесь - Донецкая лесостепь, а вместо Абдулы - пророссийский террорист. Из рассказа становится ясно, что разведгруппа по дороге напоролась на "приблудившего" боевика, который как живой свидетель разведчикам был не нужен. Ни отпускать, ни тащить с собой было нельзя. Решили "прикопать". Через 3 дня, после выполнения задания, на обратном пути откопали и сдали в СБУ. Уточняю, специально вернулись, чтобы откопать? Отвечает, конечно. Он же живой человек, не бросать же, мол. При этом, десантник реально понимает, что если бы на месте украинцев была диверсионная группа россиян или террористов, то нечаянного свидетеля просто зарезали бы.
Я слушал его, а пытался понять себя. Для моей ненависти того, что я "хлебнул", уже хватило. Я бы не вернулся. Как они, эти ребята, которые каждый день на этой проклятой войне испытывают боль и страдания, не соизмеримые с тем, что нам позволяют слышать, продолжают оставаться милосердными?

Fedor Pastuh, Славянск
7 вересня
Это Славянск! Вчера был день освобождения города от окупации немецко-фашистскими захватчиками. И вот новость которая очень порадовала меня! Украинские военные вместе с ветеранами и жителями города возложили цветы к памятнику неизвестному солдату. Для многих это шок! А для многих ясность картины происходящего!