Rada otworzyła drogę do inwestycji wartych miliardy dolarów: przyjęto ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym na rzecz powojennej odbudowy

19 maja Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła w drugim czytaniu i w całości projekt ustawy nr 7508, która upraszcza mechanizmy przyciągania kapitału prywatnego w celu odbudowy zniszczonej infrastruktury i rozwoju nowych obiektów w okresie powojennym. Inicjatywa ma wyraźny nacisk na integrację europejską i przewiduje zastosowanie przyspieszonej procedury partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Za dokumentem zagłosowało 253 deputowanych ludowych, poinformował deputowany ludowy Jarosław Żelezniak.

Jak wyjaśniła pierwsza wicepremier - minister gospodarki Julia Swyrydenko, nowa ustawa jest narzędziem do napływu środków prywatnych i darczyńców do projektów odbudowy. „Teraz obiekty infrastrukturalne na Ukrainie będą mogły być budowane nie tylko ze środków budżetowych, ale we współpracy z biznesem i międzynarodowymi darczyńcami - tak jak od dawna ma to miejsce w krajach rozwiniętych” - zauważyła.

Pomimo faktu, że koncepcja partnerstwa publiczno-prywatnego istnieje na Ukrainie od lat, do tej pory zawarto tylko dwie umowy koncesyjne na dużą skalę. Nowe zmiany legislacyjne mają na celu usunięcie licznych barier biurokratycznych i stymulację rzeczywistego zaangażowania sektora prywatnego. Według szacunków rządu zaktualizowany zestaw narzędzi PPP może przynieść gospodarce do 1 mld USD inwestycji w ciągu najbliższych lat.

Priorytetowymi obszarami zastosowania PPP w odbudowie Ukrainy będą: porty morskie, placówki medyczne, infrastruktura miejska. Ponadto ustawa przewiduje hybrydowy model finansowania – połączenie funduszy państwowych, dotacji międzynarodowych i inwestycji prywatnych. Zmniejszy to obciążenie budżetu państwa, a jednocześnie zwiększy atrakcyjność projektów dla inwestorów.

Jedną z kluczowych innowacji jest możliwość uruchomienia uproszczonej procedury PPP dla projektów w dziedzinie opieki zdrowotnej, transportu, energetyki, edukacji i usług socjalnych. Procedura ta będzie obowiązywać nie tylko w czasie stanu wojennego, ale także przez siedem lat po jego zakończeniu, niezależnie od wielkości projektu.

Ustawa wprowadza również dodatkowe gwarancje dla inwestorów, w szczególności dotyczące stabilności warunków umowy, i zmienia ponad 30 stosownych ustaw. Otwiera to możliwości dla PPP w takich wcześniej zablokowanych obszarach, jak medycyna, kultura, edukacja, transport i mieszkalnictwo oraz usługi komunalne, tworząc warunki wstępne do szeroko zakrojonej odbudowy kraju przy aktywnym udziale biznesu.