Пользование лесным фондом

Платежи за пользование лесным фондом должны формироваться в качестве рыночной цены лесных ресурсов (древесины на корню), а не в качестве налога, как это было ранее. Как заявила 22 марта на заседании рабочей группы по проекту новой редакции Лесного кодекса директор по развитию ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина, платежи в их неналоговом статусе требуют иных подходов к их установлению, поскольку неналоговый платеж означает, что его базой становится рыночная цена ресурса, при продаже древесины на корню — корневая цена древесины, именуемая в зарубежной практике лесных отношений попенной платой. Она также подчеркнула, что если принять за основу формирования неналоговых платежей механизм рыночного ценообразования, то нужны подходы, реализующие этот механизм с учетом факторов спроса и предложения на лесной ресурс (древесину на корню). Директор по развитию АЦБК считает, что для того, чтобы создать конкурентную среду в лесопользовании и сбалансировать экономические интересы всех сторон, вовлеченных в этот процесс, рыночная экономика располагает двумя методами установления цен на лесные ресурсы через аукционы, переговоры сторон с последующим конкурсным отбором эффективных лесопользователей. Как пояснила Наталья Пинягина, аукционный метод формирования платежей применим только к договорам, где объектом является заготовленная древесина. В этом случае, когда у лесопользователя нет обязанностей по хозяйственному управлению лесным участком, аукционный метод установления платежей за пользование должен быть признан единственно возможным и законодательно оформлен. В случае, когда лесные участки предоставляются в лесопользование (на срок более 10 лет) с условием ведения лесного хозяйства, размер платежей должен быть увязан с инвестиционными обязательствами арендатора, в том числе по хозяйственному управлению лесным фондом. При долгосрочном лесопользовании платежи на пользование лесным фондом должны формироваться с учётом переговорного процесса между его собственником и лесопользователями. Наталья Пинягина считает, что финансирование расходов по ведению лесного хозяйства за счет лесопользователей (включением этих затрат в себестоимость заготовки круглого леса или за счет отчислений от прибыли) является не состоятельным по следующим причинам: -финансирование расходов за счет доходов лесопользователей является двойным налогообложением. В рыночной экономике не принято дважды платить за одно и то же — воспроизводство лесов. -поскольку кодексом предлагается два вида аренды лесных участков (с ведением лесного хозяйства и без), то при включении затрат на ведение лесного хозяйства в себестоимость лесопользователи будут поставлены в неравное положение. «Те, кто не будет вести лесное хозяйство, получат значительные преимущества через экономию затрат, а следовательно, будет нарушен принцип равного доступа бизнеса к лесным ресурсам», — отметила Пинягина. Источник Бумпром.ру.