Лекция-брифинг Романа Зварыча на тему “Принципы формирования парламентской коалиции”

Сегодня руководитель юридического департамента “Нашей Украины” провел лекцию-брифинг на тему “Принципы создания коалиции”. Перед выступлением Зварыча, руководитель информационного департамента “Нашей Украины” Татьяна Мокриди заметила, что очень много политиков сегодня не понимают правового аспекта создания коалиции, тем более - в свете изменений в Конституцию Украины и Регламента Верховной Рады. Поэтому было решено четко и понятно разъяснить журналистам основные принципы образования парламентского большинства, выписанные в Основном законе Украины и Парламентском Регламенте.

Раздел 1.Предмет и задачи курса.

“Coalitus - в переводе с латинского означает “срастаться”,- такими словами начал сегодня лекцию-брифинг руководитель юридического департамента “Нашей Украины” Роман Зварыч.

“Коалиция же в политическом измерении - это альянс политических сил, образованных с целью борьбы с общим оппонентом, или альянс, образованный для обеспечения общих целей. В мировой практике мы не встречаем даже упоминаний о кадровых измерениях процесса создания коалиции", - указал Зварыч.

Во время лекции Роман Зварыч остановился на важнейших моментах создания коалиции, а именно: общее желание; общая программа действий; общие правила, которые определяют поведение каждого из членов коалиции; система ответственности. “По логике, только последним стоит вопрос “кто за что будет отвечать ?”, - сказал Роман Зварыч.

Раздел 2. Когда образовывается коалиция?

“Наибольшая путаница начинается, когда нужно ответить на вопрос: когда и как? - сказал Роман Зварыч , переходя к следующей части лекции . - В таких случаях я по обыкновению ищу ответ в нормативно-правовых актах. В части 7-й статьи 83-й Конституции Украины четко указано, что коалиция образовывается по результатам выборов. Там же речь идет о том, что она образовывается после согласования политических позиций”. Роман Зварыч заметил, что коалиция не может быть создана к первому заседанию сессии новоизбранной Верховной Рады, в рамках которой она должна функционировать, поскольку народные депутаты еще не вступили в свои полномочия. “Конституция четко дает ответ: коалиция формируется в течение месяца после открытия первой сессии следующего созыва ВР. Вывод: На данном этапе создать коалицию просто невозможно, так как это будет противоречить правовому базису”, - подчеркнул Зварыч.

Раздел 3 . Кем и как создаётся коалиция?

“Подчеркиваю, что коалицию создают фракции. Согласно регламенту ВР, нужно, чтобы фракции, которые соглашаются образовать коалицию, составляли большинство от конституционного состава парламента, а это по меньшей мере 226 подписей", - заметил Роман Зварыч. Под конец теоретической части лекции Роман Зварыч попросил обратить особое внимание на часть 2-ую статьи 64-й Регламента Верховной Рады, где речь идет об участии коалиции в формировании Кабинета Министров Украины: “Вопрос о внесении предложений относительно кандидатур на должность Премьер-Министра Украины и других членов Кабинета Министров рассматривается на общем собрании коалиции”.

Наша Украина