UE rozważa nowe strategie dotyczące sankcji na zamrożone rosyjskie aktywa

Komisja Europejska od dłuższego czasu przedstawia państwom członkowskim UE trzy potencjalne sposoby przedłużenia sankcji wobec zamrożonych aktywów Centralnego Banku Rosji. Środki te mają kluczowe znaczenie dla zabezpieczenia pożyczki w wysokości 50 miliardów dolarów od krajów G7 na wsparcie Ukrainy w przeciwstawianiu się rosyjskiej agresji.

Według Reutersa przywódcy G7 i Unii Europejskiej zgodzili się w czerwcu na wykorzystanie odsetek od zamrożonych aktywów Rosji na sfinansowanie tego kredytu. Decyzja ta ma na celu wsparcie zdolności obronnych Ukrainy podczas inwazji Moskwy na pełną skalę.

Aktywa Centralnego Banku Rosji kontrolowane przez kraje G7 szacowane są na około 300 miliardów dolarów, a znaczna ich część zlokalizowana jest w Europie, w szczególności w belgijskim depozycie papierów wartościowych Euroclear. Aby zagwarantować kontynuację pożyczki, G7 chce mieć pewność, że unijny system sankcji pozostanie w mocy przez długi czas.

Unijni dyplomaci potwierdzili, że Komisja Europejska omówiła już te opcje z partnerami amerykańskimi, co pozwala na koordynację wysiłków na poziomie międzynarodowym. Jeden z dyplomatów zauważył: „Dziś rano przedstawiono możliwe opcje, które zostały już wcześniej uzgodnione z USA”.

Należy pamiętać, że co sześć miesięcy UE wymaga jednomyślności wszystkich 27 państw członkowskich, aby odnowić sankcje wobec Rosji. Czasami jednak proces przedłużania sankcji wykorzystuje się do osiągnięcia wewnętrznych porozumień politycznych. Przykładowo premier Węgier Viktor Orban wcześniej opóźniał finansowanie pomocy dla Ukrainy, co mogło opóźnić przyjęcie decyzji o sankcjach.

Trzy nowe opcje przedstawione dyplomatom mają na celu ułatwienie procesu kontroli sankcji. Pierwsza opcja przewiduje pięcioletnią blokadę aktywów z możliwością przeglądu co 12 miesięcy. Odmrożenie aktywów będzie wymagało kwalifikowanej większości państw członkowskich UE.

Druga opcja polega na odnawianiu zamrożenia aktywów co 36 miesięcy, pod warunkiem jednomyślności. Trzecia opcja proponuje wydłużenie obowiązywania wszystkich sankcji wobec Rosji do 36 miesięcy zamiast obecnych sześciu miesięcy.

Dyskusja na temat tych opcji trwa od lipca, kiedy Komisja Europejska po raz pierwszy przedstawiła nieformalną propozycję zmiany reżimu sankcji.