Реалии украинской таможни

Сегодня в Гостаможслужбе рассказывали о проблемах в работе ведомства и комментировали обвинения и критику в адрес таможенников В последние годы Гостаможслужба делает все для улучшения работы таможенной системы. Общими усилиями был принят Таможенный кодекс. Масштабная подготовительная работа дала возможность без сбоев оформлять внешнеэкономические операции и постепенно выводить их с тени. Если в 2000 и 2001 годах общий импорт в Украину составлял около 15 млрд. $, то в 2004 он был задекларирован на отметке 28, 7 млрд. $. Внедрены «зеленые коридоры». Запущена прозрачная система содействия легальному бизнесу, начато формирование «белых списков» предприятий (то есть тех, которые прозрачно работают, не нарушают законов и пользуются режимом содействия со стороны таможенных органов). Введено в эксплуатацию 5 пунктов пропуска. Практически все возможности украинского законодательства для упрощения процедур исчерпано. Существующая система налогообложения заставляет всех предпринимателей и граждан искать пути ухода от уплаты налогов. На 11,3% товаров уустановлено запретительные ставки пошлины (то есть легальный вывоз таких товаров является экономически нецелесообразным). Кроме того, в Украине существует более 100 преференций (законодательных актов, которыми для отдельных товаров и предприятий определены налоговые льготы) и других легальных способов ухода от налогообложения. К примеру, в 2004 году начислено таможенных платежей около 45 млрд. грн., а уплачено только 18, то есть 40%. Остальные 60% – льготы, векселя и освобождения от уплаты налогов по решению судов. В сравнении с 2001 годом, сумма перечисленных в бюджет таможенных платежей у 2004 году выросла почти в три раза и составила более 18 млрд. грн. В целом, за три последних года в государственную казну денежными средствами было перечислено 42 млрд. грн., что в 2 раза больше, чем за все предыдущие годы независимости. Руководству Гостаможслужбы известны многочисленные факты нарушений законодательства в зонах деятельности отдельных таможенных органов, особенно Западной (Львов), Черноморской (Одесса) и Крымской региональной таможни, через которые незаконно завозились самые большие объемы товаров, допуская многочисленные нарушения. Об этих фактах неоднократно информировалось высшее руководство правоохранительных органов (СБУ, МВД, ГНАУ, Генпрокуратура). Но своевременная и соответствующая реакция со стороны упомянутых органов отсутствовала. У руководства Гостаможслужбы есть документальные свидетельства фактов давления и вмешательства в работу таможенных органов со стороны правоохранительных органов, с целью незаконного освобождения от таможенного контроля товаров, содействия контрабанде. Гостаможслужба неоднократно делала заслоны попыткам незаконного ввоза в Украину товаров, направляя группы работников центрального аппарата на границу. Но с началом таких действий, особенно во Львове и Одессе, в ГУТСУ сразу же приходили значительные проверки Генпрокуратуры, Счетной Палаты, КРУ, СБУ. На протяжении 2 последних годов Гостаможслужбу проверяли почти 20 раз. Все назначения на посты руководителей таможенных органов и подразделений центрального аппарата осуществлялись исключительно по согласованию с Администрацией Президента Украины, что не предусмотрено Таможенным кодексом. Таким образом, руководство Гостаможслужбы фактически было отстранено от осуществления кадровой политики. NEWS.ELCOMART.COM