Ведомства Суслова и Балюка делят пенсионные фонды

Вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку порекомендовала правительству передать ей контроль над всеми субъектами негосударственного пенсионного обеспечения. Госфинуслуг наверняка попросит того же, но для себя.

Изначально вопрос передела полномочий поднял председатель Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов. В марте он обратился к премьер-министру Юрию Еханурову с просьбой определиться, в какой из двух комиссий — Госфинуслуг или ГКЦБФР — стоит сконцентрировать регуляторные полномочия в сфере негосударственного пенсионного обеспечения. Однако премьер «перевел стрелки» обратно, попросив высказаться на сей счет саму Госфинуслуг, а также ГКЦБФР, Минтруда, Минфин, Мин­экономики и Минюст. В ответ на просьбу премьера ГКЦБФР и приняла вчерашнее решение.

Напомним, что сейчас, согласно закону об НПО, Госфинуслуг «опекает» центральную фигуру в НПФ — администратора, который заключает договора с вкладчиками и ведет индивидуальные счета участ­ников фонда. Госфинуслуг также ведет НПФ как единую структуру. Эта комиссия принимает отчетность, с ней нужно согласовывать кандидатуры членов совета фонда, инвестиционную декларацию и устав, пенсионные схемы, рекламные материалы и т.д.

Сами «пенсионщики» высказали единодушное мнение: им все равно, какая из двух комиссий «победит». «Уменьшение количества надзорных органов не решит никакой проблемы. Только добавит. Ведь передача полномочий займет определенное время, любой из комиссий нужно будет разобраться в добавившихся направлениях»,— говорит вице-президент Национальной ассоциации НПФ Украины и администраторов НПФ Марьян Самбирский. «Важно не кто регулирует, а как регулирует. Мы не видим особого внимания и участия ни от одной из комиссий. Поэтому мне все равно, кто из них перетянет полномочия,— добавляет глава наблюдательного совета КУА «Всесвіт» (НПФ «ВСЕ») Владимир Ульянов. — А вообще-то, на переправе коней не меняют. Исходя из законодательства, государственное регулирование сферы НПО должно осуществляться несколькими органами».

Но у комиссий иное мнение. Виктор Суслов отказывается признаваться, какого решения он ждет от Кабмина. Дипломатично отвечает, что, мол, так, как сейчас, оставаться не должно, поскольку два органа не могут эффективно взаимодействовать. А как должно — решит Каб­мин. Вряд ли г-н Суслов стал бы отмалчиваться, если решил пожертвовать кому-то свой кусок рынка. Наверняка в своих пожеланиях Каб­мину он порекомендует передать все Госфинуслуг.

ГКЦБФР же честно призналась, что уступать полномочия тоже не намерена. «Мы контролируем почти всех субъектов, задействованных в системе НПО — КУА, хранителей, торговцев ЦБ и организаторов торгов. Поэтому если уж возник такой вопрос, логичнее сконцентрировать контроль у нас»,— пояснил «Эi» решение комиссии начальник управления регулирования профессиональной деятельности департамента развития законодательства ГКЦБФР Олег Науменко.

Автор: Евгения ПРОДАЕВА

Газета "Экономические известия"