Комитет ВР по вопросам труда и социальной политики, рассмотрев проект Государственного бюджета Украины на 2006 год, отмечает, что, как и в предыдущие годы, размеры государственных социальных гарантий не отвечают уровню установленному Конституцией и ст.17 Закона "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях", определяющей, что "основные государственные социальные гарантии, которые являются основным источником существования, не могут быть ниже прожиточного минимума, установленного законом". Об этом сообщает Информационное управление Верховной Рады Украины.

  

Члены Комитета обратили внимание на то, что в ст.55 законопроекта предлагается увеличить только на 10 грн. (до 110 грн.) уровень обеспечения прожиточного минимума для трудоспособных лиц и на 15 грн. (до 155 грн.) для нетрудоспособных, что не отвечает уровню инфляции и уровню бедности (263 грн.). Также Комитет не согласился с предложенным размером единовременного пособия при рождении ребенка в 8500 грн., что, по его мнению, свидетельствует "о невозможности правительства выполнять свои же задекларированные предварительно обязательства".

  

Члены Комитета также указали, что в проекте Госбюджета не предусмотрено выделение отдельной строкой средств на социальную защиту бездомных граждан. В связи с этим декларацией останется Закон "Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей", вступающий в силу с 1 января 2006 года.

  

Комитет не согласился с п.16 ст.71 проекта, который предусматривает приостановление ст.1 Закона "О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности". Отмечается, что средний размер страхового тарифа составляет 1,53% вместо 1,73%, как раньше.

  

Депутаты также считают, что данным проектом грубо нарушается норма, что страховые тарифы устанавливаются правлением Фонда и утверждаются отдельным законом: "В данном случае наблюдается ручное управление Фондом со стороны государства без согласования сторон социальных партнеров, что нарушает принципы социального страхования".

  

Члены Комитета обращают внимание на то, что ст.75 законопроекта противоречит принципам социального страхования на случай безработицы, поскольку предоставление социальных услуг и материального обеспечения из числа незастрахованных лиц должно проводиться за счет госбюджета путем предоставления дотаций Фонду социального страхования на случай безработицы в размерах, покрывающих такие затраты. Этого не предусмотрено в данном проекте, поэтому Комитет предлагает предусмотреть из госбюджета необходимые средства для покрытия таких затрат.

  

Учитывая уменьшение ВВП и спад экономической активности в стране, спад инвестирования, Комитет предлагает установить резерв средств в соответствующих фондах в расчете на 15 календарных дней.

  

Комитет не согласился с "необоснованным и неэффективным" предложением Кабинета Министров об утверждении на 2006 год прожиточного минимума на одно лицо из расчета на месяц и для основных социальных и демографических групп населения. Комитет предлагает утвердить на 2006 год прожиточный минимум на одно лицо из расчета на месяц в размере 662 грн., на детей до 6 лет - 547 грн.; на детей от 6 до 18 лет - 713 грн.; на трудоспособных лиц - 734 грн.; на утративших трудоспособность - 484 грн.

 

Комитет также высказал замечания и внес предложения о погашении обязательств государства по обесцененным денежным сбережениям граждан; о поэтапном внедрении в 2006 году минимальной заработной платы; об отложении на неопределенный срок внедрения Единой тарифной сетки в оплате труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы. Свои предложения Комитет по вопросам социальной политики и труда направил для учета в работе Комитета по вопросам бюджета.

 

ЛIГАБiзнесIнформ