Концепция экономико-социального и культурно-национального развития Украины

Всем нам хорошо известно, в каком положении сейчас находится Украина. Мы также знаем, чего мы хотим. И так, имеется две точки А и Б – точка отсчета и точка цели. Казалось бы простейшая задача. Но вот уже более 20 лет мы не можем найти путь из одной точки в другую. Его нахождению и посвящена данная статья.

 

 

 

Почему мы бедные?

 

Валовой внутренний продукт, сокращенно ВВП – это основной показатель, характеризующий благосостояние страны. Он равен количеству товаров и услуг, произведенных в стране за год для конечного потребления. Его уровень в Украине в 2012 году составлял 70% от уровня 1990 года и никогда не достигал 100% с той поры. Заработная плата и пенсии – это его составная часть, следовательно, и они ниже, чем в 1990 году. Спад ВВП – это экономический кризис. Более 20 лет Украина находится в состоянии кризиса.

 

ВВП Украины в 2010 году составил 135 млрд. долларов, по 3 тыс. долларов на одного человека. Последний показатель характеризует общую производительность труда в стране. В том же году он был равен в Германии – 38 тыс. долларов, а в среднем по Евросоюзу – 32 тыс. долларов.

 

Мы – бедные, потому что производительность труда в Украине в 10 раз ниже, чем в ЕС. А она ниже, потому что у нас устаревшие технологии и оборудование.

 

Средний темп роста ВВП в Украине за 2001-2010 годы составил 3,4%. При таких темпах для достижения уровня благосостояния Германии в 2010 году Украине понадобится 60 лет. И кто бы из политиков нам не обещал быстрого улучшения жизни, оно не возможно без решения проблемы повышения производительности труда. Поэтому реформы в стране должны проводиться не ради самих реформ, а для роста производительности труда.

 

 

 

Резервы украинской экономики

 

Неужели всё так безнадежно в Украине? Нет. У нас есть резервы. Резервы – это ресурсы, которые имеются в наличии, но плохо используются.

 

Первый резерв – квалифицированная рабочая сила. Украинцы давно заметили, что они по своей квалификации ни чем не хуже своих коллег в Европе. Они в этом убедились, работая там. Трудимся одинаково, а заработная плата в 10 раз меньше. Упущенная выгода от недоиспользования этого резерва огромна.

 

Второй резерв – плодородная земля. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых за последние годы в Украине ниже 30 ц/га. В Бельгии же на худших землях она составляет 80 ц/га. Ежегодно упущенная выгода составляет десятки миллиардов долларов. И это без доходов от животноводства, овощеводства, садоводства, льноводства и от переработки сельскохозяйственного сырья.

 

Третий резерв – транзитное положение Украины. Существующие транзитные мощности Украина использует на 50%, а транзитный потенциал на 5%. Коэффициент транзитности Украины - самый высокий в Европе. Польша, имея значение этого показателя ниже, чем в Украине и территорию меньшую в 2 раза имеет доход от транзита 4 млрд. долларов в год и это без транзита нефти и газа.

 

Четвертый резерв – туристический потенциал Украины. Он огромен. У нас имеется отличные природные условия, как для летнего, так и для зимнего отдыха: Крым, Карпаты, побережье Азовского и Черного морей. Прекрасные природные условия и для зеленого туризма по всей Украине.

 

Большой потенциал целебных ресурсов – вода, грязи, воздух: Трускавец, Саки, Моршин, Миргород, Славянск, Хмельник, Южный берег Крыма и многие другие.

 

Последние пять тысяч лет территория Украины была ареной многих исторических событий, местом жизни различных народов, после которых остались археологические и исторические памятники. Они интересны многим людям, но особенно их потомкам. Триполье, греки, скифы, готы, гунны, хазары, славяне, татары, евреи и другие. Исторический туризм имеет колоссальный потенциал.

 

Франция имеет от туризма около 30% всех доходов. Потенциал Украины не меньше. Мы можем иметь от туризма ежегодно несколько сот миллиардов долларов.

 

Пятый резерв – интеллект украинского народа. Наш народ дал миру много выдающихся людей. Это самый невостребованный ресурс в Украине. В наше время в передовых странах инновации являются основным фактором экономического развития. В будущем после использования первых четырех резервов и он станет основным ресурсом нашего развития.

 

 

 

Украинское экономическое чудо

 

Экономическое чудо – это период длительного развития экономики страны, в течение которого темпы экономического роста составляют 10% в год и более. Возможно ли оно в Украине?

 

 В развитых промышленных странах ЕС в 2010 году средняя стоимость технического оснащения одного работника или фондовооруженность составляла около 80 тыс. долларов при нормальном износе. В Украине износ техники является очень высоким - 75%. В 2010 году средняя величина технического оснащения одного украинского работника за вычетом износа равнялась 73 тыс. грн. или около 9 тыс. долларов по рыночному курсу и 16 тыс. долларов по паритету покупательной способности.

 

 Техническая оснащенность является основным фактором производительности труда. Для достижения европейской производительности необходима европейская оснащенность. А для этого необходимо инвестировать в каждое рабочее место в Украине не менее 60 тыс. долларов. А в целом по Украине эта сумма составит почти 1400 млрд. долларов или около 120 млрд. долларов в год на протяжении 12 лет.

 

В 2010 году чистые капитальные инвестиции в экономику Украины составили 73,7 млрд. грн. или 9,2 млрд. долларов. Для европейского пути дефицит инвестиций составляет более 110 млрд. долларов в год. И это не все. Даже если бы украинский бизнес смог привлечь такие инвестиции в материальные активы он бы столкнулся с проблемой нематериальных активов: ноу-хау, технической документации, знаний как использовать новое оборудование, что производить, куда продавать. Доля нематериальных активов в западном бизнесе больше доли материальных.

 

Ни украинское государство, ни украинский бизнес - не способны решить эти проблемы. Это способен сделать только крупный зарубежный бизнес. Ни одно экономическое чудо - Германия, Япония, Китай – не произошло без больших иностранных инвестиций.

 

Китайское экономическое чудо началось с создания свободных экономических зон, сокращенно СЭЗ. Но этому предшествовали переговоры лидера Китая Дэн Сяо Пина с президентом США Р.Рейганом и премьером Великобритании М.Тетчер. Они поверили в его добрые намерения и открыли путь западному капиталу в китайские СЭЗ. Без разрешения госдепартамента США ни одно западное оборудование не могло быть поставлено в коммунистический Китай. Но и это еще не все. США и другие западные страны открыли свои рынки для произведенных в СЭЗ товаров. Все это сыграло решающую роль в бурном экономическом развитии Китая.

 

Кто может дать нам такие инвестиции? Более всего заинтересован в них Европейский Союз. Почему?

 

В Европе в настоящее время продолжается экономический кризис. Ее производственные мощности не загружены и легко смогут произвести необходимое оборудование. Эти заказы смогут стать локомотивом выхода ЕС из кризиса и его экономического роста. Ежегодные инвестиции в экономику Украины в размере 120 млрд. грн. дадут около 1% в год дополнительного прироста ВВП Евросоюза.

 

В настоящее время конкурентоспособность бизнеса зарубежных компаний в Китае снижается за счет роста там заработной платы. Украина могла бы стать заменой Китаю, из-за более низкой заработной платы. Еще одним аргументом в пользу Украины являются высокие транспортные издержки на доставку товаров из Китая в Европу.

 

Инвестиции в Украину и ее экономическое развитие привело бы к значительному росту общего рынка товаров и услуг Евросоюза.

 

Размещение производства в Украине повышает уровень стратегической безопасности Евросоюза по сравнению с его размещением в Китае и других странах, из-за ее территориальной и культурной близости к Европе и стремления присоединится к Евросоюзу.

 

Для экономического роста кроме инвестиций необходим еще рынок сбыта производимых товаров и услуг. Украина имеет большой потенциальный внутренний рынок сбыта. Его емкость напрямую связана с величиной ВВП. Даже в такой зависимой от ввоза сырья стране как Япония экспорт составляет 10-13% ВВП. А это значит, что большая часть произведенных товаров и услуг в Украине будет здесь и потреблена. Это с одной стороны. С другой, компании, инвестировавшие в Украину и производящие товары в ней под своими торговыми марками, будут продавать их не только в Украине, но и по всему миру. И третье, большую часть производства в Украине составляет сельскохозяйственный сектор, а мировой рынок продовольствия еще долго будет самым динамично развивающимся.

 

В настоящее время имеются уникальные возможности для экономического роста Украины. Мировой кризис и незагруженные производственные мощности, низкие ставки кредитов, рост заработной платы в Китае и тенденция к снижению конкурентоспособности китайских товаров, мировая продовольственная проблема, большие внутренние экономические резервы. Сколько лет продлится такая уникальная ситуация - неизвестно? Мы должны этим воспользоваться.

 

Концепция – это хорошо, но, где детальная программа, спросите вы? Программа – это всегда следующий шаг после концепции. В рыночной экономике программа может быть только рекомендательной. Любая самая хорошая долгосрочная программа в условиях кардинальных структурных преобразований будет иметь очень низкую достоверность. И здесь уместно вспомнить слова Наполеона – «сначала ввяжись в бой, а там будет видно»

 

Бизнес сам, исходя из экономической эффективности, разработает и реализует свои проекты. Главное, что должно сделать украинское государство: не мешать бизнесу, создать европейский правопорядок и контролировать соблюдение интересов Украины.

 

 

 

Теневая экономика

 

Естественно поставить вопрос, а нельзя ли путем ликвидации теневой экономики добиться экономического роста? Может быть, и не нужны Украине никакие иностранные инвестиции?

 

Существует много подходов к определению теневой экономики и методов расчета ее величины. Одной из основных причин такого различия является то, какие виды теневой деятельности включаются в эти расчеты.

 

В 2009 году теневая экономика в Украине по данным Минэкономики составляла 35% ВВП, а по информации, приведенной в газете «Дело» - 45%. В той публикации теневая экономика поделена на три вида.

 

 Первый из них, неформальная экономика – это легальная деятельность населения, но официально не учтенная. Например, продажа выращенных продуктов на приусадебных участках, сдача в аренду квартир, пошив одежды, ремонт обуви и т.п. На нее приходилось 24% всей теневой экономики, что составило 11% ВВП. Этот вид теневой экономики имеется во всех развитых странах и ее величина того же порядка, что и в Украине.

 

Второй вид, скрытая экономика – это хозяйственная деятельность легальных и нелегальных предприятий по производству легальных товаров и услуг, скрытая от контроля с целью неуплаты налогов. На нее в 2009 году приходилось 49% теневой экономики, что составило 22% ВВП. Как говорит известный специалист по теневой экономике Эрнандо дель Сото, в своей работе «Иной путь», причиной скрытой экономики является не отсталость страны и не характер переходной экономики, а закономерная реакция предпринимателей на бюрократические препоны и большую стоимость входа на легальный рынок. Следовательно, экономический рост неизбежно приведет к снижению доли скрытой экономики.

 

 Третий вид, криминальная экономика – это доходы от производства и продажи наркотиков, оружия, проституции, контрабанды, коррупции и т.п. На нее в 2009 году приходилось 27% теневой экономики, что составило около 115 млрд. грн. Основная ее часть – это расходы на коррупцию в размере 60-100 млрд. грн. Достоверность этих данных подтверждается информацией СБУ о том, что коррупция только при государственных закупках съела 10-15% госбюджета Украины в 2012 году или 35-52 млрд. грн. Источником коррупционных денег является перераспределение официального ВВП и доходов теневой экономики, поэтому ликвидация коррупции прямо не увеличит ВВП, но может улучшить положение малоимущего населения .

 

Очевидно, для целей экономического роста можно использовать только скрытую экономику, что может дать при полной ее легализации 22% прироста ВВП. Этого очень мало для того, чтобы догнать страны Евросоюза.

 

 

 

Средний класс

 

В Украине накопилось очень много социальных проблем: бедность большей части населения и высокая безработица, низкое качество медицины и большая смертность, высокий уровень загрязнение воды, воздуха, почвы и низкое качество продуктов питания, плохие и дорогие коммунальные услуги, ненадлежащие условия труда и массовые нарушения техники безопасности на производстве. И этот перечень – далеко не полный.

 

В настоящее время в развитых странах уровень социального развития характеризуется понятием средний класс. Там, где он имеется, перечисленные проблемы в основном решены. В развитых европейских странах его численность достигает 70%. Именно он определяет политический и социальный курс государства. Еще древнегреческий философ Аристотель утверждал, «государство, состоящее из средних людей, будет иметь наилучший государственный строй…». Как видим, эта проблема не нова.

 

Отличительными особенностями современного среднего класса является высокий образовательный и профессиональный уровень, владение материальной и интеллектуальной собственностью, высокий уровень доходов и стандартов потребления, большая экономическая и социальная активность, высокая социальная мобильность.

 

Средний класс выполняет в современном обществе несколько важных функций:

 

1) экономический базис – он является производителем основной части общественных благ и крупнейшим плательщиком налогов, главным инвестором и потребителем, создающим совокупный спрос;

 

2) социальный стабилизатор – он стремиться поддерживать существующий государственный порядок, так как при нем ему удалось занять достойное положение в обществе;

 

3) общественный регулятор – он чувствует все проблемы общества и своей активностью осуществляет политическое и социальное саморегулирование в стране;

 

4) культурный модератор – он является хранителем и проводником в обществе культурных ценностей, традиций, правил поведения, норм и законов.

 

К среднему классу относятся обычно следующие категории населения: предприниматели, интеллигенция, служащие, лица творческих профессий, военные, квалифицированные рабочие. Принадлежность к среднему классу определяется и особой психологией, любовью к семье и детям, стилем жизни и культурой.

 

Существуют материальные критерии принадлежности к среднему классу. По данным Мирового банка – это уровень дохода человека 3,5 тыс. долларов в месяц. По российским данным – это доход человека 10 тыс. долларов в год. Известный политолог из Чикагского университета А.Пшеворский установил закономерность - необходимым условием наступления демократии является 13-15 тыс. долларов ВВП на человека в год. Но средний класс – это и есть демократия. Значит, этот параметр можно считать критерием наличия в стране среднего класса. В 2010 году в Украине ВВП на душу составил 3 тыс. долларов. Очевидно, средний класс в Украине пока отсутствует.

 

Только экономический рост приведет к возникновению среднего класса в Украине, а, значит, ее социальному развитию, к решению всех социальных проблем.

 

 

 

Культурный подъем

 

С латыни слово культура переводится как возделывание. На современном языке – это все, что сделано человеком. Культура - это противоположность натуре, природе. С выделением в отдельное производство товаров и услуг понятие культура сузилось до духовной и умственной деятельности людей: образование, наука, архитектура, литература, музыка, живопись, дизайн, театр, кино, фольклор, народные промыслы и ремесла, обычаи и традиции, исторические памятники и природные парки и другое.

 

Украина - страна с древней культурой, развитие которой сопровождалось взлетами и падениями. Нынешнее состояние украинской культуры находится где-то посередине между ними. Основная проблема очень низкое финансирование, ни в бюджете, ни у большинства людей нет денег.

 

Экономический рост Украины, согласно нашей концепции, во-первых, неизбежно вытянет за собой наверх науку и образование, архитектуру и дизайн, восстановление исторических памятников и развитие природных парков. Во-вторых, приведет к росту бюджетного финансирования культуры. В-третьих, благодатно скажется на культуре и рост доходов украинцев. Возрастет спрос на книги, на посещение музеев, театров, кино, концертов, на произведения народных промыслов и ремесел. Все это в итоге приведет к заметному подъему украинской культуры.

 

 

 

Национальное возрождение

 

Имеется две точки зрения по вопросу, что первично для успешного развития Украины после обретения независимости: создание единой, сплоченной нации или политические и экономические реформы.

 

Вспоминается одна история. Было это зимой 1982 года. В командировке я жил в одном номере с литовцем из Каунаса. В один из наших разговоров я спросил, почему вы литовцы не любите русских. Нет, это не так, ответил он. Мы любим русскую культуру, Пушкина, Чайковского. Мы не любим советское. Но мы понимаем, что бороться бесполезно, слишком неравные силы. Поэтому мы ждем.

 

Литовская нация не приняла советскую власть и терпеливо ждала ее краха. Точно также ждали эстонцы, латыши, поляки, чехи и другие. Не ждали только украинцы. И вот, много лет Украина топчется на месте. А они, как только обрели независимость, провели демократические реформы и ушли далеко от нас вперед. А ведь Украина была в лучших стартовых экономических условиях, чем эти страны. Но она не имела своей нации. В то время национальный вопрос был первичен.

 

В настоящее же время в Украине первичным является вопрос экономического развития. Почему? За все прошедшие годы национальный вопрос так и не был решен, хотя нельзя и отрицать прогресс в этом вопросе. Но еще хуже обстоят дела с экономическим развитием. Сейчас, именно это является главным тормозом для создания украинской нации. Часто приходится слышать, а что мне дала независимая Украина? Большинство украинцев сейчас материально живут хуже, чем в 80-тые годы при социализме.

 

В своем развитии нация проходит три этапа. Первый этап – это этническая нация. Она определяется общей историей, территориальным, культурным и языковым единством. Имеет свои национальные символы: религия, национальные герои, писатели, философы, исторические события, памятники.

 

Второй этап – это создание суверенного государства, с политической, территориальной и культурной независимостью. Создание государства, как правило, опережает политическую и экономическую интеграцию нации в единое целое.

 

Третий этап – это создание политической нации под воздействием экономического развития из культурно и этнически разнообразных групп в единое органическое сообщество. Формирование такой новой социальной структуры является необходимым условием для дальнейшего развития общества, роста национальной экономики и существования в современном глобальном мире.

 

В 1991 году в Украине еще не была сформирована даже этническая нация. Российская империя, а затем Советский Союз все делали для того, чтобы не состоялось рождение украинской нации. В тоже время, как Польша, Литва и другие восточноевропейские страны уже после первой мировой войны находились на втором этапе национального строительства. Хотя затем этот процесс и прервался, но память о нем сохранилась.

 

В настоящее время Украина практически завершает второй этап создания нации. Динамичный экономический рост приведет к созданию мощной украинской политической нации, что в свою очередь станет важным фактором развития Украины в глобальном мире.

 

 

 

Демократия как стратегический ресурс

 

Современные предприятия для производства используют не только материальные активы: производительное оборудование, качественные материалы, эффективные источники энергии, но и нематериальные: ноу-хау, патенты, программы, нормы и правила поведения, товарные знаки, права собственности и т.д. Во многих компаниях стоимость последних, даже выше стоимости материальных активов. Без них эффективное производство не возможно.

 

Страны тоже имеют и материальные, и нематериальные активы. Очевидно, что современные демократические институты государства или демократия является важнейшей частью нематериальных активов общества. Без нее западные страны не были бы тем, чем они сейчас являются.

 

Сколько же стоит демократия? На сегодня стоимость потребных Украине материальных активов европейского уровня составляет более 1600 млрд. долларов. Значит, стоимость демократии для Украины не меньше. Это колоссальное богатство, которое мы не используем.

 

Есть ли в Украине демократия? У нас есть все демократические институты, законы, образованный и умный народ, но нет духа демократии. Она находится в летаргическом сне и ее нужно пробудить. Дух демократии – это вера народа в демократию. А вера всегда порождает действие. В 1991 году эта вера была огромна, но мы не смогли ею воспользоваться. И в этом виновата не демократия. Она эффективно «работает» в Германии, Англии, США и других странах. Это мы виноваты, что доверили бывшим коммунистам строить новое государство.

 

Есть ли у нас альтернатива демократии? Нет. И еще раз нет. Украина не Арабские эмираты, у нас нет большого количества нефти и газа для продажи с прибылью в 1000%. Не поможет нам и сланцевый газ. Он не достанется народу. Наш стратегический ресурс – это демократия.

 

 

 

Действующая концепция развития

 

Ныне в Украине фактически реализуется концепция, так называемой, экспортно-ориентированной экономики. Предметом экспорта являются сырьевые ресурсы: черные и цветные металлы, руды, минеральные удобрения, электроэнергия, зерновые и масличные культуры. Такая концепция характерна для стран третьего мира. Ей соответствует авторитарная или тоталитарная модель государственного управления. Социальная структура имеет вид пирамиды – в ее основании находится бедное большинство, наверху богатое меньшинство, а средний слой отсутствует.

 

Из Украины под видом сырья фактически экспортируется дешевая рабочая сила. Почему? Все входящие в стоимость экспорта материальные издержки имеют мировые цены, а при устаревших технологиях даже превышают их. Значит, экспортную прибыль дает дешевая рабочая сила. Именно поэтому власть, сросшаяся с бизнесом, не заинтересована и всячески тормозит повышение заработной платы, развитие внутреннего рынка, совершенствование производства, создание среднего класса, развитие демократии. Все это - звенья одной цепи.

 

Эта концепция в Украине действует уже более 20 лет. Трудно сказать, осуществляется ли она умышленно или реализуется спонтанно как равнодействующая различных приватных интересов? Скорее всего, и то, и другое. Но она, несомненно, реализуется в Украине. Доказательством этому является разрушение науки и образования, особенно высшего, снижение численности населения, его люмпенизация. При этой концепции численность населения Украины является явно избыточной. Могли ли бывшие коммунисты придумать, что-нибудь лучшее для Украины? Думаю, что нет.

 

 

 

Предлагаемая концепция. Резюме

 

 Корень всех проблем Украины – низкая производительность труда. Для ее решения нужна новая индустриализация. Иначе Украина будет сырьевым придатком развитых промышленных стран. Чтобы догнать Европу по доходу на душу населения необходимы ежегодные капитальные инвестиции в размере 120 млрд. долларов в течение 12 лет. Существующие инвестиции в экономику на порядок меньше. Без иностранного капитала не обойтись. Сейчас в мире сложились хорошие условия для этого. Окно приоткрылось. Препятствие одно – отсутствие демократии в Украине. Демократия – это тот нематериальный актив, которого нам не хватает.

 

Экономический рост станет локомотивом, который вытянет Украину из отсталости. Будет создана новая страна, появится средний класс, наступит культурный подъем, произойдет национальное возрождение. В свою очередь, все это станет духовным ресурсом для дальнейшего инновационного развития Украины.

 

 

 

Полудённый Юрий Александрович, г. Краматорск