Как столица мэров выбирала. Экскурс в историю

В ближайшее воскресение киевляне будут выбирать городскую власть. Тот факт, что предстоящие выборы будут досрочными, усиливает интригу вокруг нового состава Киевсовета и, естественно, персоны нового мэра. Масштабы политической рекламы и PR-ходов, к которым прибегают политические силы в Киеве, приобрели общегосударственный резонанс. За своих кандидатов на пост столичного мэра агитируют лично лидеры ведущих партий и блоков Украины. В общем, по динамике нынешняя избирательная кампания в Киеве не уступает парламентской гонке. Но если совершить небольшой экскурс в историю городского плебисцита, можно отметить, что каждая избирательная кампания отличалась своими неординарными особенностями... Итак, первые выборы мэра Киева состоялись в 1994 году. До этого городом руководил председатель исполкома, которого выбрали депутаты горсовета. Мы нарочно не будем упоминать выдающихся глав исполкомов, таких как Валентин Згурский и Владимир Гусев - их персонам будет уделено внимание в отдельных специальных материалах. По сути, Иван Салий, руководивший Киевом в 1992-1993 годах, также не являлся мэром, избранным горожанами. В те годы существовал институт представителя Президента, который И.Салий совмещал с должностью главы КГГА. Иными словами, его «судьба» зависела от воли Леонида Кравчука. Последний уже в апреле 1993 года росчерком пера освободил И.Салия от обязанностей руководителя столичной администрации. Его сменил руководитель Печерского района Леонид Косаковский. Летом того же года были назначены парламентские и президентские выборы, что повлекло за собой перевыборы местной власти. В 1994 году в день выборов Президента Украины Киев впервые выбирал мэра города. Выборы проходили в два тура. В «финале» сошлись бывший народный депутат СССР, представитель Народного Руха Украины Владимир Черняк и действующий глава горадминистрации Л.Косаковский. Следует отметить, что стороны оппонировали довольно жестко. Интересна, к примеру, попытка проведения теледебатов «Черняк-Косаковский». Не успел ведущий открыть телепрограмму, как В.Черняк «обрушился» на оппонента с резкой критикой и... покинул зал. Тогда же киевляне получили возможность познакомиться с неизвестными до тех пор приемами, которые позже получили название »политические технологии». 10 июля 1994 года состоялся второй тур выборов, на которых Л.Косаковский получил около 55% голосов избирателей. В.Черняка поддержали около 40% киевлян, которые приняли участие в голосовании. Таким образом, Л.Косаковский вошел в историю города как первый избранный мэр Киева. Но его путь на посту руководителя столицы нельзя назвать удачным. И здесь сыграла свою роль большая политика. Напомним, на дворе стоял 1994 год, когда город, как и вся страна, находился в состоянии увядания и постоянной нехватки денежных ресурсов. Л.Косаковский старался хоть как-то справится с экономическим кризисом в столице: по мере возможности закупался новый подвижной состав городского транспорта, открылись новые станции метро, проводился ремонт коммуникационных систем. Но 10 июля 1994 года, одновременно с Л.Косаковским, победу на президентс «как-то не заладились». Администрация Л.Кучмы стала обвинять мэра Киева в «создании собственного имиджа», создавая ему негативный образ на страницах прессы. Можно предположить, что Л.Кучма увидел в столичном градоначальнике возможного конкурента на выборах 1999 года. Ведь не секрет, что Киев - это прекрасная «стартовая площадка» для вращения на орбите большой политики. Ситуация усложнялась тем, что большинство в Киевсовете составляло депутатское объединение «Столица», которое заявило о своей оппозиционности к политике городского руководителя. Ситуация вылилась в открытое противостояние, и летом 1996 года Л.Кучма своим указом освободил Л.Косаковского от обязанностей главы Киевской горадминистрации, назначив на этот пост его заместителя Александра Омельченко. Л.Косаковский продолжал оставаться избранным мэром города, однако политическое давление и правовые коллизии не позволили ему далее исполнять свои обязанности. Формально он сохранял свой пост до следующих выборов советов всех уровней, которые прошли в марте 1998 года. Тогда Л.Косаковский получил мандат народного депутата, выиграв выборы в мажоритарном округе на Печерске. А.Омельченко позиционировал себя «человеком Президента». Немудрено - ведь власть в городе была дарована ему с руки Леонида Кучмы. Определенные политические силы требовали от А.Омельченко подтвердить "мандат доверия" главы государства на выборах мэра города в марте 1998 года. Однако благодаря политической конъюнктуре эти выборы не состоялись. Официальной мотивацией было названо отсутствие на тот момент Закона Украины «О городе-герое Киеве», который находился в стадии разработки. Однако "»Злые языки» утверждают, что позиции А.Омельченко на тот момент были шаткими, и Л.Кучма боялся потерять влияние на столицу. 15 января 1999 года Президент подписал вышеупомянутый Закон, и выборы мэра (или, как стали его именовать с тех пор, Киевского городского головы) стали неизбежными. Дата выборов была назначена на 30 мая 1999 года, которая, как и в этом году, совпала с празднованием Дня Киева. Основным соперником А.Омельченко выступил известный политик Григорий Суркис. Действующий мэр позиционировал себя как «эффективный хозяйственник», который не вмешивается в политику, а делает «черную работу» - реконструирует транспортные развязки и улицы, строит поликлиники и школы, вводит в действие станции метро. Г.Суркис, в свою очередь, построил свою избирательную кампанию на критике А.Омельченко, обвиняя его администрацию в уничтожении зеленых зон города и ликвидации системы общественного транспорта. Более того, по словам Г.Суркиса, его поддерживал сам Президент Украины. Правда, аналогичную поддержку Л.Кучма оказал и А.Омельченко... В период избирательной кампании каждый кандидат хотел привлечь к себе внимание избирателей. К примеру, действующий мэр стоял перед телекамерами на голове и «козырял» лозунгом: «Я не тільки обіцяю - я виконую!»Краны на строительстве метро были украшены транспарантами с незатейливым слоганом: «Ми - за Омельченко О.О. - розвиток метро!» Оппоненты мэра, в свою очередь, выпускали на телевидении ролики из фильма «Собачье сердце» «с эпизодическим участием» А.Омельченко. Апогеем кампании стало пышное проведение Дня Киева. Под вечер А.Омельченко взошел на сцену в светлом костюме и с видом победителя поздравил киевлян с днем города... Он действительно одержал победу, набрав около 75% голосов избирателей. Впереди была новая гонка - страна в октябре того же года выбирала Президента. А.Омельченко был очень нужен Л.Кучме. В 2002 году очередные выборы «призвали к барьеру» новых политических игроков. А.Омельченко тоже «потянулся» в большую политику, возглавив партию «Єдність». Следуя Закону, его попытались отправить в отпуск на период участия в избирательной кампании. Специально для этого Премьер-министр Анатолий Кинах приехал в мэрию. Он планировал представить временно исполняющего обязанности главы городской администрации Игоря Шовкуна. Тем не менее, А.Омельченко, ревностно охраняющий пост мэра, добился отмены решения об отправке в вынужденный отпуск. На выборах в марте 2002 года он снова победил. В 2005 году Л.Кучма покинул пост Президента, и, несмотря на лояльное отношение нового главы государства, становилось явным, что для новой власти он входил в категорию «не своего» человека. Виктор Ющенко, в отличие от предшественника, не высказывал особых претензий насчет «преданности» мэра, так как на тот момент его популярность в Киеве была стабильно высокой. Незаметно подошли выборы 2006 года, и А.Омельченко всем своим видом показывал уверенность в предстоящей победе. Как ни странно, аналогичную уверенность выражали и его оппоненты, которые молчаливо "чертили политические схемы «под Омельченко». Мэр был настолько уверен, что даже не распылял усилия на ненужную и дорогостоящую рекламу. Его единственным крупным PR-ходом стало открытие обновленного Подольского трамвайного депо. Казалось, «непотопляемый» мэр будет переизбран на третий срок. Однако действительность распорядилась по-иному. Победу одержал банкир, народный депутат, который трижды избирался в Верховную Раду от Дарницкого округа, почетный президент "Правекс-банка" Леонид Черновецкий. А.Омельченко, не веря в собственное поражение, попытался бороться за власть, но эти попытки результата не дали. Вердикт терризбиркома был однозначен: Л.Черновецкий всего на несколько процентов опередил Виталия Кличко, а А.Омельченко занял лишь третье место. Некоторые эксперты считают, что победе почетного президента «Правекс-банка» сопутствовал так называемый «сетевой маркетинг» - скрупулезная работа с каждым избирателем, с некоторыми - в течение нескольких лет. В марте текущего года политическая воля парламента, исходившая от Премьер-министра Юлии Тимошенко, привела к назначению досрочных выборов в Киеве. Возможно, эти выборы принесут новые сюрпризы. Как свидетельствует история, политические «вихри» систематически сопровождают волеизъявление. Но стоит надеться, что в День Киева киевляне проявят уважение к городу и сознательно выразят свою позицию. Источник http://www.liga.net/