Закон "О сельскохозяйственной совещательной деятельности"

Основная деятельность Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений на протяжении четвертого созыва сосредоточивалась на создании и совершенствовании законодательной базы для правового урегулирования земельных и имущественных отношений, обеспечении развития аграрного сектора экономики Украины и социальной инфраструктуры на селе.

Комитетом проведены 4 парламентских слушания, 25 заседаний "круглого стола", 6 Дней Правительства, 148 заседаний, в том числе 7 - выездных. Рассмотрено около 700 актуальных вопросов, из них - 354 законопроекта. Принято парламентом по предоставлению Комитета 60 законов и 28 постановлений.

Члены Комитета считают, что самыми весомыми законодательными актами, внесенными на рассмотрение парламента, были законы "Об основных принципах государственной аграрной политики на период до 2015 года" и "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины". В частности, положения этих законов направлены на проведение последовательной, четко взвешенной, науково-обґрунтованої государственной аграрной политики, определения цели, этапов, направлений и механизмов ее практической реализации и тому подобное.

Большого значения для реализации положений Земельного кодекса Украины, имел принятый парламентом Закон "О землеустройстве", которым определенно правовые и организационные основы деятельности в сфере землеустройства.

В новой редакции Закона "Об аренде земли" конкретизированы нормы, которые определяют условия договора аренды земли, требования относительно государственной регистрации договора аренды. Кроме того, уточнено определение арендодателей и арендаторов, их права и обязанности, а также определенная возможность продажи права на аренду, в том числе на конкурентных принципах.

По мнению Комитета, внесенными изменениями к переходным положениям Земельного кодекса Украины, продлено действие моратория на отчуждение земель до 2007 года, а также законодательно закрепленные гарантии относительно соблюдения прав граждан на земельные участки и недопущения их незаконного отчуждения во время моратория.

Не менее важным направлением работы Комитета, отмечается в отчете, была разработка законов Украины из правового урегулирования вопросов в сфере налоговой и финансово-кредитной политики относительно сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В частности, Законом "О Государственном бюджете Украины на 2006 год" впервые за последние годы сделан шаг вперед относительно законодательного обеспечения финансовой поддержки развития агропромышленного сектора экономики и социальной инфраструктуры села в объеме почти 10 % расходной части Государственного бюджета Украины. Кроме того, внедрена на практике прозрачная система дотации бюджетных программ развития растениеводства и животноводства.

Внесенными же изменениями к Закону "О фиксированном сельскохозяйственном налоге", сельскохозяйственные предприятия-плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога платят его в счет четырех налогов и трех сборов. А также продлено действие этого закона до 31 декабря 2009 года.

Следующим важным направлением в работе Комитета была проработка законопроектов относительно вопросов формирования и регуляции аграрного рынка, ценовой, таможенной политики и внешнеэкономической деятельности агропромышленного сектору экономики Украины. В частности, это нормативные акты относительно таможенного урегулирования ввоза на таможенную территорию Украины продовольственных товаров 1-24 группы, установления нулевой ставки ввозной пошлины на зерно, постепенного снижения ставок вывозной (экспортного) пошлины на семена некоторых масличных культур.

Вопрос правовой регуляции вопросов в сфере реформирования собственности в АПК, формирования социально-трудовых отношений и социального развития села нашли свое воплощение в законах "О фермерском хозяйстве" и "О личном крестьянском хозяйстве".

С целью государственной поддержки развития отдельных направлений ведения хозяйства и отраслей экономики парламентом, по предоставлению Комитета, принят ряд соответствующих законов Украины. В частности, Закон "Об Общегосударственной программе развития рыбного хозяйства Украины на период до 2010 года" направленный на реализацию государственной политики относительно регуляции развития рыбного хозяйства, обеспечения рыбной отрасли финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами, укрепления ее производственного и научно-технического потенциала и тому подобное.

Государственная политика относительно развития рынка зерна, как приоритетного сектору экономики АПК Украины, определена Законом "О зерне и рынке зерна в Украине" . В первую очередь, он направлен на создание правовых, экономических и организационных условий конкурентноспроможного производства и формирования рынка зерна для обеспечения внутренних потребностей государства в продовольственном, семенном и фуражном зерне, наращивание его экспортного потенциала.

В основу же Закона "О винограде и виноградном вине" заложена правовая поддержка отечественного товаропроизводителя, защита внутреннего рынка от заграничных и отечественных суррогатов, которые в настоящее время заполонили торговые предприятия. Им регулируются правовые отношения в сфере виноградарства и виноделия Украины, а также мероприятия усиления борьбы с фальсификацией винодельной продукции в Украине.

Особенную роль сыграл принятый парламентом Закон "О сельскохозяйственной совещательной деятельности", поданный Комитетом. Им урегулированы отношения, связанные с сельскохозяйственной совещательной деятельностью и созданием условий для перестройки системы сельскохозяйственных совещательных служб Украины. Сельскохозяйственная совещательная деятельность, как одно из направлений государственной аграрной политики, призванная содействовать развитию рыночной экономики в сельской местности, повышению уровня доходов и улучшению благосостояния сельского населения.

"ВРУ"