В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект «О государственных унитарных предприятиях» N1172, внесенный Кабинетом Министров Украины. Он определяет правовой статус государственных унитарных предприятий, их виды и правовые основы создания, осуществления и прекращения деятельности.

Как оговорено в тексте документа, государственное коммерческое предприятие создается по решению государственного органа, осуществляющего управление объектами государственной собственности. Предприятие создается по решению государственного органа, согласованному с Кабинетом Министров Украины.

Казенное предприятие может создаваться при наличии одного из таких условий:

- законом разрешается производить хозяйственную деятельность в отрасли только государственным предприятиям;

- основным (более 50%) потребителем его продукции (работ, услуг) является государство;

- согласно условиям хозяйствования в отрасли невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей;

- в отрасли преобладает (более 50%) производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), что, как правило, не может быть рентабельным;

- приватизация имущественных комплексов государственных предприятий в отрасли запрещена законом.

Имущество государственного унитарного предприятия является государственной собственностью и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество государственного унитарного предприятия состоит из основных фондов и оборотных средств, а также других ценностей (включая нематериальные активы), стоимость которых отображается в бухгалтерском балансе предприятия.

Источниками формирования имущества государственного унитарного предприятия, согласно законопроекту, являются:

- государственное имущество, переданное государственным органом;

- доходы, полученные от реализации произведенных предприятием товаров (работ, услуг);

- доходы от ценных бумаг;

- кредиты;

- средства государственного бюджета;

- другие источники, не запрещенные законодательством.